黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層。特別是農(nóng)村基層，黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)又較多，推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸，對于加強黨的執(zhí)政能力建設、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的基礎性、戰(zhàn)略性的地位和作用。推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸，關鍵是要構(gòu)建“縣級黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部”三位一體的責任機制，層層壓緊壓實管黨治黨的政治責任。

以壓實縣級黨委的責任為關鍵。在我們黨的組織結(jié)構(gòu)中，縣一級黨委處在承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)，是我們黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，是推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的主體。縣級黨委要全力推動全面從嚴治黨主體責任壓力向農(nóng)村基層傳導，進一步完善主抓直管、責任清單、簽字背書、視察聯(lián)系、責任追究等制度，一級抓一級，層層壓到底，推動全面從嚴治黨的主體責任在農(nóng)村支部落地生根、在農(nóng)村基層開花結(jié)果；要擔負起農(nóng)村基層作風巡察工作的組織領導責任，積極推動巡察向農(nóng)村基層延伸，緊緊圍繞加強基層組織建設和黨風廉政建設，集中工作力量，針對重點對象、重點問題開展巡察，持之以恒推動農(nóng)村基層正風反腐，著力發(fā)現(xiàn)、查糾發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題；要積極支持縣鄉(xiāng)紀委把運用“四種形態(tài)”開展執(zhí)紀監(jiān)督延伸到農(nóng)村基層，進一步完善約談、函詢、誡勉談話、公開曝光等制度，對農(nóng)村黨員干部尚未違反黨紀政紀的苗頭性、傾向性問題及時提醒，對違反黨紀黨規(guī)尚未違法的，采取紀律處分或組織處理，堅決減存量、遏增量，主動適應全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的需要；要積極督促財政、審計、農(nóng)業(yè)等部門加強協(xié)調(diào)配合，強化對農(nóng)村集體“三資”等方面的監(jiān)管。

以壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任為根本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為基層黨委，是上級路線方針政策的貫徹執(zhí)行者，是推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的關鍵一環(huán)，必須切實擔當起組織領導的直接責任，把加強農(nóng)村基層黨風廉政建設作為履行主體責任的重要內(nèi)容，強化組織協(xié)調(diào)，細化責任清單，嚴格監(jiān)督檢查，層層傳導責任壓力；必須切實擔當起化解基層侵害群眾利益信訪突出問題之責，深入開展信訪突出問題專項治理行動，對反映農(nóng)村基層干部的問題線索進行大起底，全面摸排基層侵害群眾利益的信訪問題，對反映集中、性質(zhì)惡劣的重點案件進行重點督辦、限期辦結(jié)，以實際行動取信于民；必須切實擔當起明規(guī)挺紀之責，旗幟鮮明地支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委真正回歸主業(yè)，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查工作的效率和質(zhì)量，使紀律真正成為“帶電的高壓線”；必須切實擔當起管理監(jiān)督之責，以健全落實民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度為重點，積極督促村級組織推進黨務、財務、村務公開，強化對農(nóng)村基層權(quán)力運行的監(jiān)督制約，把不正之風和腐敗風險降到最低。

以壓實村黨支部的責任為基礎。村黨支部是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”，在推動全面從嚴治黨向農(nóng)村基層延伸的責任鏈中處在“最后一公里”。村黨支部必須切實擔負起抓黨風廉政建設的責任，真正打通“最后一公里”。要深入開展“兩學一做”學習教育，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的黨性黨風黨紀教育，督促引導農(nóng)村黨員干部切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，用黨章和黨規(guī)黨紀規(guī)范言行，以紀為戒、檢身正己。要充分發(fā)揮村黨支部在村民自治中的領導核心作用，積極指導村委會加強自身建設，特別是在村級組織換屆中，要大力引導村民把那些政治素質(zhì)好、組織能力強、威信高、村民群眾信得過的人選到村委會領導崗位上來，切實防止“村民自治”變成“村官自治”。要充分發(fā)揮村務監(jiān)督委員會作用，加強對村級財務管理、工程建設、村務公開、資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督，確保村級權(quán)力在陽光下運行，夯實基層黨風廉政建設基礎。

（作者：麗水市委常委、市紀委書記 方向）