在今年5月16日中央財經(jīng)領導小組第十三次會議上，習近平總書記強調(diào)，擴大中等收入群體，關系全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的必然要求，是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。我們要深刻領會習近平總書記的重要講話精神，正確認識擴大中等收入群體的重要意義、制約因素和實施途徑。

一、擴大中等收入群體是全面建成小康社會的必然要求

我國是社會主義國家，黨和國家始終把人民的利益放在最高位置，一切發(fā)展都要堅持以人民為中心。經(jīng)過多年發(fā)展，我國解決了溫飽問題，人民生活總體上達到小康水平，并進入全面建成小康社會決勝階段，但同時也要認識到，我國大部分人口還是中低收入者。通過作出更有效的制度安排，提高低收入群體的收入水平，讓更多的人進入中等收入群體，是全面建成小康社會的應有之義，也是社會主義的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了以人民為中心的思想和共享發(fā)展的理念。

中等收入群體是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的重要推動力。從需求側(cè)來看，我國消費對經(jīng)濟增長的拉動作用長期滯后于投資和出口。近年來尤其是進入新常態(tài)以來，投資和出口增速開始下滑，擴大消費已成為穩(wěn)增長調(diào)結構的重中之重。擴大消費需求，一個重要的途徑就是擴大中等收入群體。一般而言，高收入群體有購買力，但邊際消費傾向低，而且人數(shù)規(guī)模也較小，對消費需求的貢獻有限；低收入群體規(guī)模大，邊際消費傾向較高，但多數(shù)處于生存型消費階段，缺乏購買力；中等收入群體既有較高的邊際消費傾向，也有較強的購買力，是擴大消費需求的主體。從供給側(cè)來說，擴大中等收入群體也是推進供給側(cè)結構性改革的必然要求。中等收入群體大多數(shù)是各類專業(yè)技術人員和高技能的生產(chǎn)勞動者，擴大中等收入群體，意味著對人力資本的投資增加，對教育和科技投入的增加，這將大大促進我國勞動者素質(zhì)的提高，促進產(chǎn)業(yè)從低端向中高端轉(zhuǎn)變，促進發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，促進全社會勞動生產(chǎn)率和全要素生產(chǎn)率的提高。

中等收入群體是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的中堅力量。經(jīng)過改革開放30多年來的快速發(fā)展，我國已從低收入國家進入中上等收入國家行列，經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了巨大變化。與此同時，我國在前期快速發(fā)展中積累的矛盾集中顯現(xiàn)，原有的增長機制和發(fā)展模式亟待變革。如何在變革中保持社會的和諧穩(wěn)定是必須重視的問題。相對于低收入群體，中等收入群體處于社會中間階層，在經(jīng)濟條件、價值觀念、生活習慣等方面對社會的滿意度較高，求穩(wěn)定求安寧是中等收入群體普遍的共識。中等收入群體的擴大會大大緩和社會矛盾，為改革和發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。因此，從分配格局看，中間大、兩頭小的橄欖型社會結構具有內(nèi)在的穩(wěn)定性。當前，我國低收入群體比重較高，橄欖型的社會結構還未形成，因此擴大中等收入群體對于促進社會和諧穩(wěn)定具有極為重要的現(xiàn)實意義。