針對(duì)銀行工作人員開(kāi)展人證一致性核查時(shí)難以辨別身份證是否失效，以及丟失被盜身份證容易被冒用等問(wèn)題,公安部黨委副書(shū)記、副部長(zhǎng)黃明6日表示,公安部已建成失效居民身份證信息系統(tǒng)并于近日上線試運(yùn)行,將在銀行試點(diǎn)后提供給社會(huì)各用證部門,與現(xiàn)有的公民身份信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查,實(shí)現(xiàn)所有丟失、被盜居民身份證即時(shí)失效。（10月7日《新華每日電訊》）

丟失的二代身份證去哪兒了？從媒體報(bào)道看，不少丟失、被盜二代身份證并未自然消亡，而是被不法分子非法收集，在網(wǎng)絡(luò)黑市公然叫賣。幾經(jīng)倒手后，這些身份證或被用于冒名開(kāi)銀行卡牟利，或被用于變身他人、隱身作案。導(dǎo)致身份證主人無(wú)端被抓、無(wú)端背債等現(xiàn)象，不僅給當(dāng)事人帶來(lái)極大困擾，也給社會(huì)管理、金融秩序帶來(lái)混亂。比如前不久，河南商丘某初中老師因身份證丟失，被人冒名創(chuàng)辦企業(yè)，欠下59萬(wàn)元巨債，被債權(quán)人告上法庭。

為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？深層根源皆在于，那些丟失、被盜二代身份證雖被主人掛失，卻無(wú)法令其失效，更無(wú)法注銷，他人撿了還能用，這就給不法分子假冒他人身份隱身作案，提供了“千載難逢”的機(jī)會(huì)。因此，人們?cè)缇驮谄惹泻粲踅⑹Ь用裆矸葑C信息系統(tǒng)?，F(xiàn)在，這一民眾之愿終于成真，該系統(tǒng)將丟失、被盜的身份證信息“e網(wǎng)打盡”，方便人們登記或相關(guān)機(jī)構(gòu)核查。終于從技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)身份證“掛失即失效”。

在建立了失效居民身份證信息系統(tǒng)后，接下來(lái)，關(guān)鍵是要讓銀行、鐵路、民航、通信、賓館等諸多“用證大戶”，與公安部門的信息系統(tǒng)對(duì)接與聯(lián)動(dòng)，共同做好身份證查驗(yàn)工作，以解決此前掃描身份證時(shí)，看不到掛失、被盜信息的缺陷。同時(shí)，執(zhí)行“誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，倒逼用證單位充分履行自身責(zé)任，并對(duì)用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致公民身份證被冒用予以嚴(yán)厲懲罰。有了“技防”，關(guān)鍵還要從“人防”上高度重視，才能使“技防”落到實(shí)處。

當(dāng)然，建成失效居民身份證信息系統(tǒng)，并不意味著萬(wàn)事大吉。由于身份證從丟失、被盜到掛失，往往有一段時(shí)間，有的人過(guò)了許久才發(fā)現(xiàn)，此時(shí)，身份或許早就被他人假冒。為此，新版二代身份證不妨增加密碼、指紋等認(rèn)證功能，避免身份證被非法利用。同時(shí)，還要改變對(duì)購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)焐矸葑C等現(xiàn)象處罰過(guò)輕（處200元以上1000元以下罰款，或處10日以下拘留）的現(xiàn)狀；更要通過(guò)立法，明確用證單位查證不嚴(yán)、導(dǎo)致身份證被冒用需負(fù)哪些責(zé)任，這些才是治本之策。