1978年12月,寒冬中透露著暖意,中共十一屆三中全會作出改革開放的偉大歷史抉擇。
38載,砥礪磨練;38載,攻堅克難。
這期間,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,以超乎想象的勇氣和速度,創(chuàng)造出一個又一個令人稱贊的“中國奇跡”,改革開放的紅利惠及每一個社會群體、每一個人。
全球化背景下,與世界迅速融為一體使中國成為全球經(jīng)濟推動力,世界也從中國新一輪改革開放中獲得增長紅利。正如習近平在G20會議上所指出的:“我們有信心、有能力保持經(jīng)濟中高速增長,繼續(xù)在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時為世界帶來更多發(fā)展機遇。”
與時俱進 改革開放迎來新嬗變
9月29日,中國(上海)自由貿易試驗區(qū)運行三周年。
三年前,上海浦東,一塊28平方公里的彈丸之地,烙印上了改革、開放、試驗三個標簽,激發(fā)出巨大活力。從改革開放的“排頭兵”到全面深化改革的“試驗田”,從首批入駐的25家企業(yè)到截至今年7月底入駐的790家持牌金融機構和約7700家各類金融服務企業(yè),上海自貿區(qū)的飛速發(fā)展,是中國對外開放的一個生動縮影。
三十多年前,中國改革開放的大門,向世界敞開。而今,站在中國與世界關系歷史性變遷的節(jié)點,中國的改革開放迎來新的嬗變。
“惟其艱難,才更顯勇毅;惟其篤行,才彌足珍貴。”
正處于改革攻堅期和深水區(qū)的中國,穿荊度棘、破冰前行的路上,對外開放的決心卻愈加堅定。正如,習近平強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”
從國際環(huán)境看,全球經(jīng)濟仍處于金融危機后的深度調整期,復蘇乏力、外需不振;從國內形勢看,中國經(jīng)濟結構調整、轉型升級,跨越“中等收入陷阱”,推進新一輪更高水平對外開放勢在必行。
何為新一輪更高水平對外開放?十八屆五中全會指出,進一步擴大開放、提升開放型經(jīng)濟水平,通過擴大對外開放引進先進要素,進一步利用好國際資源和國際市場,培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
如何推進新一輪更高水平對外開放?頂層設計在步步完善,秉持自主開放與對等開放的原則,以開放型經(jīng)濟為酵母,中國的對外開放由內至外、由東至西,沿海內陸沿邊協(xié)作互動的全方位開放新格局正在逐步構建。
自貿試驗,中國的開放,向著更寬的領域拓展。
經(jīng)過“播下良種”、“精心耕種”后,自貿區(qū)建設由“試驗田”升級為“高產(chǎn)田”。在自貿區(qū)改革的帶動下,2015年浦東新區(qū)生產(chǎn)總值增長9.1%,比上海全市高2.2個百分點。
中國對外開放的力度越來越大。在上海之后,自貿區(qū)在天津、廣東、福建開花,第三批自貿區(qū)也正在醞釀,外資入華比任何時候都領域更寬、門檻更低、待遇更公。
制度保障,中國的開放,向著更深的層次延伸。
“引進來”、“走出去”,開放的土壤培育開放的經(jīng)濟。近年來,中國的對外開放在一系列新機制體制的保障下,邁上了新臺階。2015年3月,新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》出臺,外商投資限制性措施大幅減少;9月,《中共中央國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制的若干意見》發(fā)布,開放型經(jīng)濟新體制構建有了頂層設計。2016年中央深化改革領導小組第二十二次會議通過《關于深化投融資體制改革的意見》,明確要加強構建更加開放的投融資體制。
“一帶一路”,中國的開放,向著更高的維度遞升。
俯瞰中國,東南西北,縱橫交錯的路網(wǎng)既是經(jīng)濟發(fā)展大動脈,也是由內至外開放的大紐帶。今年9月和10月,是中國“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”重大倡議提出三周年。3年來中國同30多個沿線國家簽署了共建合作協(xié)議,吸引100多個國家和國際組織參與。2015年,中國企業(yè)對“一帶一路”相關國家的投資流量達189.3億美元,同比增長38.6%,是對全球投資增幅的2倍。
2016年9月的G20杭州峰會一致通過了《二十國集團創(chuàng)新增長藍圖》,為世界經(jīng)濟開辟新道路,拓展新邊界,形成“協(xié)同、合作、開放、包容”長效創(chuàng)新機制。
“中國對外開放不會停滯,更不會走回頭路。”在G20杭州峰會上,習近平主席言之切切,許下鄭重承諾。中國的開放,正朝著更寬、更深處推進,邁向新高度。
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