中國和俄羅斯自建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以來，在經(jīng)濟、政治、安全等方面都開展了越來越高水平的合作關(guān)系。我們把這種合作關(guān)系稱作結(jié)伴而不結(jié)盟。結(jié)伴指的是中國和俄羅斯是國際舞臺上的好伙伴，這種伙伴關(guān)系被定位為全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

一、中俄是高水平的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴

2014年，中俄發(fā)表了《中華人民共和國與俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段的聯(lián)合聲明》。2016年3月，習近平主席在會見俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任伊萬諾夫的時候指出，中俄互為最重要的戰(zhàn)略合作伙伴，發(fā)展中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系是兩國共同戰(zhàn)略選擇，也是各自外交優(yōu)先方向。

什么叫做全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系？

第一個定語是全面。這種戰(zhàn)略協(xié)作不是僅僅局限于某一個方面，在經(jīng)濟、政治、社會、人文等方面都會進行深度的合作與交流。全面，凸顯了中國和俄羅斯在發(fā)展對外伙伴關(guān)系方面的高水平合作。

第二個定語是戰(zhàn)略。所謂戰(zhàn)略就是把中俄雙方合作上升到一個很高的層次。進行戰(zhàn)略合作不是權(quán)宜之計，中俄雙方都把這種協(xié)作關(guān)系放到自己本國外交的戰(zhàn)略高度上，在重大國際和地區(qū)事務(wù)上要協(xié)調(diào)彼此的立場。

第三個定語是協(xié)作。協(xié)作和合作有著細微的差別。合作表示兩個國家有很密切的關(guān)系，會在經(jīng)濟等方面進行項目合作。但是協(xié)作不一樣，協(xié)作是要協(xié)調(diào)彼此的立場。兩個國家雖然在某些問題上立場有差異，但是可以在協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進行全面合作，所以協(xié)作的水平比普通的合作要高。

這種全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，不僅僅是一個官方的術(shù)語，事實上現(xiàn)在已經(jīng)在許多重大的項目合作中得以落實。2015年6月，中俄投資合作委員會就一系列重大項目合作達成共識，雙方確定了現(xiàn)階段予以重點推動的58個重大合作項目，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、汽車、礦業(yè)、冶金、化工、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、信息、新材料等多個領(lǐng)域，目前3個項目已投產(chǎn)，12個項目正在實施，其他項目正在開展前期準備工作，總體進展良好。