第二個成果，七大軍區(qū)番號撤銷，改為五大戰(zhàn)區(qū)。我軍的歷史，從一定意義上講，就是一部輝煌的陸軍史。我軍的其他軍種都是在陸軍的基礎上組建起來的，都深深地帶有陸軍的痕跡，延續(xù)著陸軍的軍事文化。長期以來，我們軍隊堅持以陸軍為主體的思想。無論過去還是現(xiàn)在，我們陸軍的地位、作用都十分重要，不可替代。但是現(xiàn)在，要改變以陸軍為主體的思想、模式和做法。我國目前的主要威脅來自海上和空中，這是陸軍夠不著的，況且，外敵地面部隊直接踏入我國領土作戰(zhàn)的可能性雖然存在，但是極小。就連世界上實力最強的軍隊——美軍，在反恐作戰(zhàn)中都不愿派出地面部隊，因為地面作戰(zhàn)成本太高、犧牲太大。從利比亞戰(zhàn)爭開始，美軍就主要是空海作戰(zhàn)，到重返亞太、亞太再平衡戰(zhàn)略，美軍把60%的海空力量部署在亞太地區(qū)。因此，就要求我們的軍隊適應這種戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式的變化，由陸軍為主體轉變?yōu)殛懞？杖姴⒅?。特別是在此次軍改中，又新成立了陸軍領導機構、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊三個新軍種領導機構。過去，雖然以陸軍為主體，但陸軍的事情沒有一個具體部門牽頭管理，且陸軍的建設又相對滯后，使得陸軍的現(xiàn)代化受到嚴重影響?，F(xiàn)在，陸軍作為一個單獨的軍種，成立了陸軍領導機構，實際上是加強了陸軍的管理和建設。另外，原為獨立兵種的第二炮兵，升級成為獨立軍種的火箭軍。戰(zhàn)略支援部隊也是按照現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需要新設立的，主要肩負航天、網(wǎng)絡空間以及電子對抗等方面的作戰(zhàn)任務。這些部隊的組建都是我們軍隊的重大轉變，是此次軍改的重大成果。七大軍區(qū)番號撤銷，改為東部戰(zhàn)區(qū)、南部戰(zhàn)區(qū)、西部戰(zhàn)區(qū)、北部戰(zhàn)區(qū)、中部戰(zhàn)區(qū)五大戰(zhàn)區(qū)，就是要三軍并重、各軍種并重。新組建戰(zhàn)區(qū)的領導指揮班子有來自陸軍、海軍、空軍、火箭軍和戰(zhàn)略資源部隊的配屬力量，每一個戰(zhàn)區(qū)都能相對獨立進行戰(zhàn)役級作戰(zhàn)。美軍有19個戰(zhàn)區(qū)司令部，俄羅斯有東部、西部、南部、中部4大軍區(qū)，而我國有五大戰(zhàn)區(qū)，切合我國的實際情況，適合我們應對各戰(zhàn)略方向的作戰(zhàn)需求。此次軍改中，各軍種領導機構也進行了調整和改革，機關人員總體縮減了三分之一。把機關人員分流到基層作戰(zhàn)部隊的做法是偏重“用兵型”發(fā)展的考慮。另外，戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮要專司主營。在這里，專司主營就是準備打仗和打仗，要專門干這件事，精力不能分散。

今天的戰(zhàn)爭形態(tài)發(fā)生了重大變化，除了非核戰(zhàn)爭的常規(guī)戰(zhàn)爭、局部戰(zhàn)爭、恐怖戰(zhàn)爭之外，我在十幾年前提出了一個軍事理論——隱形戰(zhàn)爭。隱形戰(zhàn)爭是指一個國家特別是軍力強大的國家，依托軍事優(yōu)勢，干涉別國內政，對別國進行戰(zhàn)略包圍、封鎖和經(jīng)濟制裁，甚至直接推翻別國政權。它不像其它戰(zhàn)爭，一般明槍實炮地打仗，而是以一種躲過大家視線和輿論的特殊形式的軍事較量。但是，隱形戰(zhàn)爭的戰(zhàn)爭機理、作用以及造成的損失、影響等同于甚至超過于一場中小規(guī)模的戰(zhàn)爭。許多國家和地區(qū)就是在隱形戰(zhàn)爭中被搞垮的。伊拉克戰(zhàn)爭其實是美伊戰(zhàn)爭的第二階段，早在伊拉克戰(zhàn)爭開始前，美國就對伊拉克進行了多年的隱形戰(zhàn)爭。伊拉克在美國的經(jīng)濟制裁、軍事包圍、戰(zhàn)略遏制、政治打擊下，國力和軍力大大衰弱。海灣戰(zhàn)爭是隱形戰(zhàn)爭與常規(guī)戰(zhàn)爭、局部戰(zhàn)爭的一個接力棒，是一個轉換。因此，對于這場戰(zhàn)爭的分析、認識和評估，我們要運用新的眼光、科學的思維和新的戰(zhàn)爭機理。特別是美國提出伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器，并挾持聯(lián)合國對伊拉克進行大規(guī)模武器核查。但是，卻在發(fā)現(xiàn)伊拉克確實沒有大規(guī)模殺傷性武器的情況下，美國發(fā)動了伊拉克戰(zhàn)爭?，F(xiàn)在，針對美國提出的“中國威脅論”，我們要向世界闡明，我們的國家、軍隊對別國沒有威脅，我們的國防政策是防御性的。但同時，如果在戰(zhàn)爭準備上，我們簡單化地按照這樣的思維模式，不搞軍備競賽，就會使我們的國防力量大大削弱，那么，某些國家就會認為中國真的沒有威脅，對中國發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性也會增大。我們國家崇尚和平發(fā)展，國防政策是防御性的，不會主動威脅世界上任何國家的利益。但是，我們要具有威脅、威懾其他國家的軍事實力，只有這樣，我們才能避免戰(zhàn)爭，才能真正和平發(fā)展。

另外，此次軍改在規(guī)模數(shù)量的調整、保障單位的改革、政策制度、機制模式等方面的改革上，都取得了重大成果。

第三個成果，軍民融合。習近平主席強調，軍民融合深度發(fā)展。要建設一支能打仗、打勝仗的強大的人民軍隊，就需要不斷加大對軍隊的投入。就目前來看，國防費應占GDP比重的3%-5%，在這一比例范圍內，國家對國防、軍隊的投入越多，對經(jīng)濟發(fā)展越有利。過去，由于我們沒有認識到這一問題，所以，在八九十年代出現(xiàn)了“軍隊要忍耐”、軍隊搞生產(chǎn)經(jīng)營。也正是在那時，軍隊腐敗及不正之風開始滋長，以至發(fā)展到后來不可收拾的地步。這兩年，已有兩位軍委副主席因貪腐而落馬，這主要是由他們的世界觀、價值觀、人生觀決定的，但也與大環(huán)境有一定關系。1998年，軍隊結束生產(chǎn)經(jīng)營，有位軍委領導講，軍隊經(jīng)商,必然腐敗，古今中外，概莫能外。那時候的軍隊已經(jīng)有了市場經(jīng)濟的氣味，交換原則已經(jīng)侵入到軍隊的官兵關系、上下級關系，腐蝕著官兵的靈魂。另外，西方和平演變,搭著市場經(jīng)濟的便車侵入我們部隊，造成了嚴重影響。所以，此次軍改的又一個重大成果,是徹底停止軍隊有償服務，為軍隊經(jīng)商真正畫上了句號。這使部隊的權力部門、廣大官兵不再受到市場經(jīng)濟的負面影響，不被金錢和權力所俘虜。

與此同時，國防費還需要增加，這對國家經(jīng)濟發(fā)展非但沒有影響，還會有強力的拉動作用。國防工業(yè)和軍隊戰(zhàn)斗力的發(fā)展正在成為經(jīng)濟發(fā)展的又一重要引擎，特別是在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的情況下，國防工業(yè)將推動創(chuàng)新發(fā)展。國防處在高科技產(chǎn)業(yè)的最前沿，在滿足軍隊需要的同時幫助地方創(chuàng)新，推動國民經(jīng)濟發(fā)展。同時，地方上很多先進的民用技術也會被軍隊借鑒，兩者融合，相互受益。比如，航天技術一部分用于民用，帶來很好的經(jīng)濟效益。世界上運算速度最快的天河計算機，主要用于計算軍用數(shù)據(jù)，現(xiàn)在大量進行民用技術的開發(fā)和應用，其軍民融合效益可能是幾何級的。在此次改革中,通過體制機制的落實，政策制度的設計，使軍民融合深度發(fā)展具有可靠性、穩(wěn)定性。軍民融合，重點要實現(xiàn)軍民之間的人才融合、政策融合、制度融合、產(chǎn)品融合、技術融合，從而，最終達到國家利益的融合。這都需要加大對國防的投入。但是，如果國家對國防投入超過一定比例，就會加大國家的財政壓力，就有可能導致經(jīng)濟衰退。前蘇聯(lián)就有過這樣的教訓。當然，前蘇聯(lián)的解體，主要不是因為軍備競賽，而是由于它背離了馬克思主義、社會主義，另一方面，前蘇聯(lián)沒有和中國搞好關系，加大了它在戰(zhàn)略上的難度和運行成本，這些使它的經(jīng)濟陷入困境。在合理范圍內，國家對國防投入越多，經(jīng)濟發(fā)展得就越好。只有解決好軍民深度融合的理論問題、理念問題、機制問題、制度和政策問題，軍民融合才會向深度發(fā)展，才能確保富國和強軍，只有這兩個輪子同步向前運行，才能科學、辯證地把握國家前進的方向，確保國家長治久安。

第四個成果，在政策制度方面，通過這一輪軍改，廣大官兵的基本利益將會得到更好的保障。有一個大趨勢，就是廣大官兵的福利待遇會越來越好。我們軍人的榮譽感、責任感、積極性、創(chuàng)造性，既要靠教育的深化，又要靠政策制度的支撐，靠物質基礎。

以上是這次軍改已經(jīng)取得和將要取得的重大成果。從體制編制的角度講，這次軍改的成果和特點，還可以概括為五個關鍵詞：集中、聯(lián)合、專一、高效、超越。

集中。通過這次軍改，全軍的領導權、指揮權更好地集中于中央軍委和軍委主席，更加明確和固化了軍委主席負責制。在這一方面，西方國家早已開始這樣做了，比如美國、俄羅斯，都是總統(tǒng)負責制。過去我們也提過，但是不夠明確。前幾年，在徐才厚、郭伯雄任軍委副主席期間，出現(xiàn)了嚴重的腐敗問題，嚴重影響和妨礙了軍委主席履行職責。那么，這次軍改徹底從制度上解決了這一問題，將總部制改為多部門制，權力向上集中于軍委主席，軍委主席是最高統(tǒng)帥、最高指揮。習近平主席在2016年4月20日就是以軍委聯(lián)指總指揮的身份視察軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心的。只有軍隊領導層和指揮層的高度集中，才能夠確保黨對軍隊絕對領導，才能保證在戰(zhàn)爭和重大變化發(fā)生時指揮順暢。另外，指揮權集中到兩個層面：軍委聯(lián)指、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)指。過去，各個軍區(qū)、各軍兵種都有指揮權，現(xiàn)在，各軍種只在過渡期有指揮權，今后，雖然也有指揮權，但是一種相對較小、技術性的，而不是戰(zhàn)役以上的指揮權。

聯(lián)合。早在十幾年前，我們就已經(jīng)提出聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，但是由于沒有進行改革，沒有建立新的體制機制，使聯(lián)合作戰(zhàn)指揮長期處于沒有很好建立起來的狀態(tài)。那么，在這次軍改中，每一個戰(zhàn)區(qū)本身就是一個聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的體制，其構成包含了各大軍種和兵種，天然、客觀地具備了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮的組織基礎。