網絡空間治理的新戰(zhàn)略

網絡空間治理戰(zhàn)略是為彰顯網絡空間治理理念、貫徹網絡空間治理思想所確立的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略舉措和戰(zhàn)略保障。習近平對網絡空間治理進行了一系列的戰(zhàn)略謀劃、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署。

（一）中央網絡安全和信息化領導小組

網絡空間是國家發(fā)展的新空間，是國際競爭的新領域，必須以國家意志來加強頂層設計。2014年2月27日，中央網絡安全和信息化領導小組宣告成立，由習近平親自任組長，成為中國互聯(lián)網管理的最高領導機構。習近平指出：“中央網絡安全和信息化領導小組要發(fā)揮集中統(tǒng)一領導作用，統(tǒng)籌協(xié)調各個領域的網絡安全和信息化重大問題，制定實施國家網絡安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策，不斷增強安全保障能力。”中央網絡安全和信息化領導小組的成立，從戰(zhàn)略上解決中國過去互聯(lián)網管理體制存在的政出多門、職能交叉、權責不一、協(xié)調不暢等弊端，開啟以國家意志對網絡空間進行統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)治理的新時代。

（二）網絡強國戰(zhàn)略

信息化、網絡化是當今世界發(fā)展最顯著的特征，也深刻展示了世界發(fā)展的前景。2014年2月27日，習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議講話中，提出建設網絡強國的目標，并指出“建設網絡強國的戰(zhàn)略部署要與‘兩個一百年’奮斗目標同步推進。”2015年10月，黨的十八屆五中全會正式將“網絡強國戰(zhàn)略”寫進《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。“十三五”規(guī)劃綱要對實施網絡強國戰(zhàn)略作了部署。網絡強國戰(zhàn)略，是一項順應世界發(fā)展潮流、擎畫國家未來、推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略部署。

（三）“互聯(lián)網+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略

新科技革命和全球產業(yè)變革正在孕育興起，互聯(lián)網與經濟社會加快融合催生新的經濟形態(tài)和社會生態(tài)，大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網技術正在深刻世界，讓各國站在科技革命的同一起跑線上。2015年10月，黨的十八屆五中全會《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，實施“互聯(lián)網+”行動計劃，發(fā)展物聯(lián)網技術和應用，發(fā)展分享經濟，促進互聯(lián)網和經濟社會融合發(fā)展。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)資源開放共享。“十三五”規(guī)劃綱要對“互聯(lián)網+”行動計劃、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了部署。習近平認為，如果實現(xiàn)了通過互聯(lián)網平臺匯集社會資源、集合社會力量、推動合作創(chuàng)新，形成人機共融的制造模式，那將使全球技術要素和市場要素配置方式發(fā)生深刻變化，將給產業(yè)形態(tài)、產業(yè)結構、產業(yè)組織方式帶來深刻影響。浩瀚的數(shù)據(jù)海洋就如同工業(yè)社會的石油資源，蘊含著巨大生產力和商機，誰掌握了大數(shù)據(jù)技術，誰就掌握了發(fā)展的資源和主動權。“互聯(lián)網+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是兩項把握歷史機遇、搶占世界科技革命先機、打造經濟社會發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略部署。

（四）傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展

互聯(lián)網帶來輿論生態(tài)和媒體格局的深刻變革，形成新的信息傳播特征和輿論生成影響規(guī)律。2014年8月，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過《關于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見》。習近平指出，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強化互聯(lián)網思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術為支撐、內容建設為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內容、渠道、平臺、經營、管理等方面的深度融合，著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體，建成幾家擁有強大實力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，是一項構建輿論引導新格局、鞏固壯大主流思想輿論陣地的戰(zhàn)略部署。

（五）世界互聯(lián)網大會

網絡空間是個人、組織、國家等各種力量共同建構的空間，網絡空間治理需要集中各種力量的智慧。2014年，中國在網絡空間治理領域做出政治創(chuàng)新，倡導并舉辦世界互聯(lián)網大會，每年舉辦一屆。習近平指出，舉辦世界互聯(lián)網大會，就是希望搭建全球互聯(lián)網共享共治的一個平臺，共同推動互聯(lián)網健康發(fā)展。世界互聯(lián)網大會，是一項引領全球網絡空間治理創(chuàng)新、推動構建全球網絡空間治理新格局、凝聚共識共同應對互聯(lián)網挑戰(zhàn)、讓互聯(lián)網造福世界、彰顯互聯(lián)網大國擔當?shù)膽?zhàn)略創(chuàng)舉。

（千龍網總裁、總編輯 黃庭滿）