司法標準化建設(shè)的著力點

近年來，按照最高人民法院“進一步推進人民法院標準化工作改革”的要求，天津法院制定下發(fā)了《司法標準化規(guī)劃綱要》《司法標準化工作管理辦法》，明確了司法標準化的總體思路、目標任務(wù)、工作體系和工作機制。

司法流程標準化。細化司法工作流程，把每一項司法權(quán)力關(guān)進制度和標準的籠子里。建立涵蓋人民法院訴訟服務(wù)、訴前保全以及立案、分案等各個環(huán)節(jié)的審判流程運行標準，依法管控辦案期限預(yù)警、辦案程序監(jiān)控和辦案風(fēng)險評估等關(guān)鍵節(jié)點，使各類辦案流程依法公開運行、有序銜接，提高司法效率。

司法裁量標準化。根據(jù)審判實踐需求，統(tǒng)一類型化案件實體法律和程序法律適用的司法尺度，保障依法正確行使審判權(quán)和自由裁量權(quán)，防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”，確保實體公正、程序公正。同時，引導(dǎo)各類司法職權(quán)活動在統(tǒng)一規(guī)范的軌道上運行，降低司法風(fēng)險。

司法質(zhì)量標準化。細化司法責任主體的行為標準，制定庭審質(zhì)量標準，全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，完善證人、鑒定人出庭制度；制定結(jié)案工作標準，正確實施審判管理權(quán)；制定案件質(zhì)量問題標準，對司法過程正確評價、及時糾偏。

司法權(quán)責標準化。建立健全司法權(quán)力行使和司法責任追究標準。完善院庭長、合議庭工作標準、案件質(zhì)量責任追究標準等，落實主審法官、合議庭辦案責任制，建立辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問責機制。

司法公開標準化。圍繞構(gòu)建陽光司法機制，細化司法公開的具體標準，加大司法公開工作的考評力度。依法及時公開司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書，全面落實庭審全程錄音錄像、裁判文書公開說理、生效裁判文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢制度。

訴訟服務(wù)標準化。制定立案工作標準、訴訟服務(wù)平臺建設(shè)標準等，將訴訟服務(wù)納入司法標準化工作范圍。根據(jù)便利當事人行使訴訟權(quán)利和保障人民群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的實際需要，確定訴訟服務(wù)功能設(shè)置、服務(wù)流程。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展訴訟服務(wù)功能，落實司法為民、便民、利民的各項措施。

（作者為天津市高級人民法院黨組書記、院長）