習(xí)近平主席在G20杭州峰會(huì)開幕式上指出：“面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定。”G20歷來都把宏觀政策協(xié)調(diào)作為首要工作，這也是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要方法。《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》呼吁各成員方采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，共同推進(jìn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容性增長戰(zhàn)略。這為世界經(jīng)濟(jì)指明了“再出發(fā)”的方向，將推動(dòng)各國實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共譜富有活力的全球經(jīng)濟(jì)治理新篇章。

貨幣政策聯(lián)動(dòng)助力全球發(fā)展長效機(jī)制

貨幣政策協(xié)調(diào)一直是G20的重要議題。早在2008年G20華盛頓首屆領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)上，G20就開始協(xié)調(diào)各國貨幣政策，共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，邁出了真正意義上G20機(jī)制的第一步。但是，進(jìn)入2015年后，全球央行寬松的貨幣環(huán)境已經(jīng)基本走到了盡頭，長期過度承壓的貨幣政策已近“黔驢技窮”，但是各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍未找到真正的出路。面對(duì)這種局面，如何強(qiáng)化G20框架下的各國貨幣政策協(xié)調(diào)就成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)和重要議題。

G20杭州峰會(huì)上，各方就貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持價(jià)格穩(wěn)定達(dá)成重要共識(shí)，重申將避免競爭性貶值和不以競爭性目的盯住匯率的承諾。各方還同意加強(qiáng)相互間的貨幣政策聯(lián)動(dòng)，通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響，通過交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問題，增加透明度。

“孤舉者難起，眾行者易趨。”當(dāng)前世界，各國經(jīng)濟(jì)的相互依存達(dá)到了前所未有的高度。中國不僅自身秉持合作共贏理念，堅(jiān)持包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，還在G20杭州峰會(huì)上發(fā)揮東道國的能動(dòng)性，推動(dòng)各方加強(qiáng)在貨幣政策上的協(xié)調(diào)，并就全球投資便利化、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等融通全球經(jīng)濟(jì)的架構(gòu)建設(shè)達(dá)成共識(shí)。這不再是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性危機(jī)的簡單回應(yīng)，而是在為全球經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展建設(shè)長效機(jī)制，希望促進(jìn)“公平的發(fā)展”，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)走出“新平庸”。

財(cái)政政策互聯(lián)互通重要性更加凸顯

財(cái)政政策協(xié)調(diào)是G20的重要議題，也是解決目前全球所面臨的國際性難題的重要方法。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)被不確定性籠罩，從宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貿(mào)易體制、金融監(jiān)管到應(yīng)對(duì)氣候變化，都不同程度出現(xiàn)了合作與協(xié)調(diào)機(jī)制失靈的情況。全球社會(huì)發(fā)展不公平程度加深：貧富差距日益懸殊；貿(mào)易保護(hù)主義隱蔽化發(fā)展使得自貿(mào)區(qū)“碎片化”的趨勢(shì)日益明顯；影響世界經(jīng)濟(jì)的非傳統(tǒng)安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，金融危機(jī)、難民問題、不平等、恐怖主義威脅、低增長陷阱等諸多問題此起彼伏，主要原因就是在全球化背景下，世界經(jīng)濟(jì)缺乏協(xié)調(diào)、公平的制度與規(guī)則。各國發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮、一損俱損，要想取得長期發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)政政策的互聯(lián)互通是時(shí)代的必然選擇。

G20杭州峰會(huì)上，與會(huì)各方同意靈活實(shí)施財(cái)政政策，并實(shí)施更為增長友好型的稅收政策和公共支出，包括優(yōu)先支持高質(zhì)量投資，同時(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性并確保債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在可持續(xù)水平。各方還明確了促進(jìn)財(cái)政改革的指導(dǎo)原則，在支持增長和應(yīng)對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)，包括應(yīng)對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表的脆弱性方面，二十國集團(tuán)還將繼續(xù)研究在必要時(shí)可采取的適合各國國情的政策措施。

各國都處在自身經(jīng)濟(jì)周期的不同階段和世界經(jīng)濟(jì)的不同環(huán)節(jié)，制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)則，既要符合本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要符合世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。加強(qiáng)財(cái)政政策協(xié)調(diào)是加強(qiáng)政策規(guī)則聯(lián)動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，在貨幣政策效果不佳的情況下，其對(duì)于促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同增長目標(biāo)的重要性將更加凸顯。