二、中國特色社會主義法治理論具有中國傳統(tǒng)法律文化的底蘊

習(xí)近平總書記指出，中華民族有著深厚文化傳統(tǒng)，形成了富有特色的思想體系，體現(xiàn)了中國人幾千年來積累的知識智慧和理性思辨。中國傳統(tǒng)法律文化，以儒家為主導(dǎo)，道家、墨家、法家等各有自己的法律思想。雖然對法律的地位和作用有很不同的看法，但都充滿了治國理政的智慧，在法治、禮治、德治、無為而治之間關(guān)系問題上各放異彩，完全可以取其精華，在今天推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義法治國家的過程中古為今用。

中國傳統(tǒng)法律文化和西方有很大不同。第一，大局觀。中國歷史上中央集權(quán)的大一統(tǒng)時期，自秦以來大約占2/3；分裂的狀態(tài)，比如三國、南北朝、五代十國，時間都比較短，即使在這些時期，每一個國家、王朝內(nèi)部也是高度統(tǒng)一的。雖然我國古代各個部門、各個地方的權(quán)力之間有一套權(quán)限劃分的制度，但大前提都是要保證中央政令暢通，保持國家法制的統(tǒng)一。而西方法治文化由于中世紀(jì)封建制和資產(chǎn)階級革命的特點，特別強調(diào)不同政治力量之間，不同國家機關(guān)之間的分權(quán)和制約。一旦不同政治力量之間的關(guān)系發(fā)生變化，建立在妥協(xié)基礎(chǔ)上的法治就會發(fā)生危機。我們批判封建專制、皇權(quán)至上是完全必要的，但不能把滲透在我國傳統(tǒng)法律文化中的大局觀一起丟掉。第二，禮治、德治、法治相結(jié)合。中國傳統(tǒng)法律文化強調(diào)禮的指導(dǎo)、道德的作用，強調(diào)禮治、德治與法治相結(jié)合。從孔子的“禮樂不興，則刑罰不中”，到孟子的“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，到荀子的“隆禮重法”“明德慎罰”，到漢唐“禮融于法”，充分顯示了中國禮法文化的特點。法律的作用不限于懲罰，重在教化。我們批判人治，批判“刑不上大夫，禮不下庶人”的封建特權(quán)思想是完全必要的，但不應(yīng)把中國傳統(tǒng)法律文化中所滲透的禮治、法治、德治等治國理政的智慧扔掉。第三，和諧觀念。中國傳統(tǒng)文化主張和諧觀念，天人合一、協(xié)和萬邦、和而不同?？鬃诱f：“聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎。”就是說，審理案子，孔子和別人一樣，但是孔子的目的是達(dá)到“無訟”的境界。西方人的法治觀念，從亞里士多德等西方先哲的思想看，都強調(diào)區(qū)分權(quán)利與義務(wù)、權(quán)力與責(zé)任，在某種意義上西方法治文化就是訴訟文化。這和孔子的思想不在一個層次上。我們批判庸俗的關(guān)系哲學(xué)是完全必要的，但如果因此拋棄和諧觀念則是丟了大智慧。習(xí)近平總書記號召理論工作者要堅定文化自信。大局觀，法治、禮治與德治相結(jié)合，和諧觀念等恰恰是我們文化自信的重要來源，它們不僅是中國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀基因，也是世界法律文化中的瑰寶。

習(xí)近平總書記指出，國外哲學(xué)社會科學(xué)的資源，包括世界所有國家哲學(xué)社會科學(xué)取得的積極成果，這可以成為中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的有益滋養(yǎng)。中國特色社會主義法治理論不是排外的，而是開放的、包容的，它吸收一切人類優(yōu)秀法律文化的精華。中國特色社會主義法治理論對待西方的理論，不是照抄照搬，而是立足本國國情。法治是一個既有普遍性又有特殊性的概念，所謂普遍性不是制度的普適性，不是一種制度或規(guī)則對所有國家都普遍適用，而是問題的普遍性，即法治所針對的問題，比如如何控制濫用權(quán)力、如何把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里是各國普遍存在的問題，無論是社會主義國家還是資本主義國家，東方國家還是西方國家，都有同樣的問題。但是各國在控制權(quán)力濫用的方式上是不同的，沒有也不可能有統(tǒng)一的模式。中國社會主義法治對權(quán)力的控制除了國家的法律渠道之外，執(zhí)政黨的黨規(guī)黨紀(jì)起著重要作用。沒有執(zhí)政黨依法執(zhí)政，不堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，不從嚴(yán)治黨，不把依規(guī)治黨與依法治國結(jié)合起來，在中國實現(xiàn)法治，實現(xiàn)對權(quán)力的控制，特別是對作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力控制，是不可能真正奏效的。