十八大以來，隨著“八項(xiàng)規(guī)定”的推行，反“四風(fēng)”的馳而不息和全面從嚴(yán)治黨的深入，各地黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)有顯著改善。然而，也依然存在一些群眾反映強(qiáng)烈和改進(jìn)不徹底的問題。比如，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，一些機(jī)關(guān)單位的門比以前好進(jìn)了，臉比以前好看了，對待群眾的態(tài)度比以前熱情了，甚至一度獲得“政府辦事態(tài)度真好”的好評。然而，對于群眾反映的問題，卻遲遲沒有辦理、沒有回應(yīng)，讓群眾陷入另一種苦惱和等待之中。對此，4月27日，人民日報(bào)·今日談曾刊文《事辦好才算“好”》予以批評，直言不諱地指出：“好態(tài)度需要以好服務(wù)來打底。用心服務(wù)群眾，幫他們解決問題，而不僅僅停留在說漂亮話、表姿態(tài)上，才能贏得群眾的好口碑。”

之所以如此，原因是多方面的。客觀而言，“四風(fēng)”積習(xí)甚深，冰凍三尺非一日之寒，不可以寄希望于通過幾次黨內(nèi)政治教育達(dá)到“畢其功于一役”的目的；主觀而言，則是一些黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員思想觀念沒有徹底轉(zhuǎn)變過來，對于轉(zhuǎn)作風(fēng)僅僅停留于搞應(yīng)景式作秀動(dòng)作，待政治風(fēng)聲一過，依然我行我素，濤聲依舊。

筆者以為，機(jī)關(guān)作風(fēng)問題表面上是一種行為現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是受個(gè)人不良思想觀念的支配。歷史和實(shí)踐啟示我們：要改變個(gè)人觀念進(jìn)而改變個(gè)人行為，最為有效的藥方是文化。黨政機(jī)關(guān)本質(zhì)上是由黨員干部及各個(gè)工作人員組成的團(tuán)隊(duì)，要形成優(yōu)質(zhì)高效的團(tuán)隊(duì)，更好地為人民服務(wù)，除卻政治信仰和制度規(guī)范的約束之外，還必須有團(tuán)隊(duì)文化。要徹底轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，離不開機(jī)關(guān)文化的熏陶和引領(lǐng)。新常態(tài)下我們應(yīng)該倡導(dǎo)并建設(shè)什么樣的機(jī)關(guān)文化呢？最為緊要的是要抓好以下四個(gè)方面：

持之以恒地開展黨風(fēng)廉政文化建設(shè)，永葆人民公仆政治本色，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的定力。定力體現(xiàn)在干部身上其實(shí)就是一種堅(jiān)定信念，一種內(nèi)心修為，一種自我操守。思想上有政治定力，堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定有中國特色社會(huì)主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信；工作上要內(nèi)心強(qiáng)大，決定好的事情就要持之以恒付諸實(shí)施，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為贏；行為上要自覺改進(jìn)作風(fēng)，對待名利要穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、看得淡得失，廉潔處事，干凈做事。當(dāng)前，有些干部對于工作心生倦怠，卻于8小時(shí)之外精神抖擻，熱衷于吃喝玩樂；更有甚者“人在曹營心在漢”，分散時(shí)間和精力或到企業(yè)搞兼職，或與搭伙做生意，搞所謂的“第二職業(yè)”，這是典型的缺乏定力的表現(xiàn)。要借“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)之東風(fēng)，扎實(shí)開展黨性教育，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念；乘黨中央正風(fēng)反腐之契機(jī)，扎實(shí)開展廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，過好權(quán)力關(guān)、人情關(guān)和利益關(guān)。切實(shí)做到讓干部將思想和精力集中到為群眾干事創(chuàng)業(yè)上來。心中有責(zé)，方可奮發(fā)有為。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)文化建設(shè)，不斷提升干部工作能力，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的底氣?，F(xiàn)實(shí)中一些干部工作缺乏干勁、闖勁，畏縮不前，工作局面打不開，很重要一點(diǎn)原因即在于患有“能力恐慌癥”，對于自己從事的工作缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí)，缺乏理性思考，缺乏規(guī)律與方法把握，對于如何搞好工作是“腹中無良謀，手中無良策”。因此，數(shù)年如一日，墨守成規(guī)，消極應(yīng)對，呈現(xiàn)出一幅死氣沉沉樣子。“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，學(xué)習(xí)是維持干部進(jìn)步的動(dòng)力源泉。必須引導(dǎo)干部樹立“學(xué)習(xí)是第二生命”，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種境界，一種覺悟和一種責(zé)任，努力形成自覺學(xué)習(xí)、勤奮學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。要不斷完善促學(xué)、考學(xué)、評學(xué)的長效機(jī)制，用制度保障學(xué)習(xí)，用機(jī)制推動(dòng)學(xué)習(xí)，用豐富多樣的載體抓好學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的底氣。

加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)，牢固樹立宗旨意識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。一切國家機(jī)關(guān)都是為人民辦事的機(jī)構(gòu)，一切國家機(jī)關(guān)的工作人員都是人民的公仆，是為人民的利益而工作的。轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，創(chuàng)建服務(wù)型政府也是新一屆黨中央和中央政府的施政方向。加強(qiáng)服務(wù)文化建設(shè)關(guān)鍵就是要摒棄官本位思想和官僚主義作風(fēng)，著力整治庸懶散慢等不良習(xí)氣，變管理為服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。要從增強(qiáng)服務(wù)理念、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量等方面入手，引導(dǎo)干部樹立“服務(wù)至上，高效理政”的理念，在處理日常公務(wù)中做到服務(wù)熱情、行為得體、辦事快捷；要加強(qiáng)文明禮儀教育，規(guī)范公務(wù)行為，真正形成竭誠服務(wù)，團(tuán)結(jié)合作的良好精神風(fēng)貌，提高干事創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性。

加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，形成崇尚實(shí)干和注重效率的文化氛圍，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。執(zhí)行文化建設(shè)就是要確保所制定的方針政策、目標(biāo)任務(wù)、管理制度得到貫徹執(zhí)行和有效落實(shí)并取得最佳效果。執(zhí)行文化的核心要義在于兩點(diǎn)：其一是狠抓落實(shí)；其二是講究效率。當(dāng)前，一些干部庸懶散慢之風(fēng)盛行，工作久拖不決，其根源便在于機(jī)關(guān)執(zhí)行文化缺失。要以提高執(zhí)行力為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部工作責(zé)任心、事業(yè)心，進(jìn)一步完善工作落實(shí)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕中梗阻和末梢梗阻，把各項(xiàng)要求和措施落到實(shí)處，切實(shí)提高行政效率。對于講條件、搞變通，落實(shí)不力者；對于敷衍塞責(zé)，出勤不力，做表面文章，浮在水面者；對于不求上進(jìn)，不求卓越的碌碌無為者，要嚴(yán)格予以問責(zé)和懲處。讓全體干部樹立落后為恥的觀念，形成崇尚實(shí)干和注重效率的文化氛圍，提高干事創(chuàng)業(yè)的緊迫感。

與時(shí)俱進(jìn)，持之以恒地開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)，以先進(jìn)的文化熏陶人，塑造人，引領(lǐng)人，讓干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的定力、底氣、主動(dòng)性和緊迫感，就一定能夠鞏固反“四風(fēng)”成效，促進(jìn)良好機(jī)關(guān)作風(fēng)的形成。

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