三、進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，迫切要求更加重視和強化黨的政治建設

在新的歷史轉型期，我們黨面對前所未有的繁重任務、超乎想象的復雜局面、世所罕見的嚴峻挑戰(zhàn)，既需要非凡的政治勇氣、政治胸襟，在根本立場、根本方向、根本原則問題上始終保持堅定的政治定力，更需要高度的政治清醒把脈偉大斗爭，把馬克思主義普遍真理同當代中國實際結合起來，科學確立治國理政的行動綱領、方針和政策，進而對加強黨的政治建設提出了更高的要求。

1.進一步強化黨的政治建設，構建全面從嚴治黨的新布局。黨的政治建設是黨的新的偉大工程的有機組成部分，它既與黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設有著不可分割的內(nèi)在聯(lián)系，也有五大建設不可替代的功能定位。政治建設規(guī)定著黨的性質(zhì)、宗旨、原則和根本行動方向，在黨的建設中居于核心地位；思想建設是政治建設的靈魂和基礎，組織建設、制度建設是政治建設的組織制度保障；作風建設、反腐倡廉建設則是政治建設的外在表現(xiàn)。政治建設貫穿于黨的建設始終，并總是與黨的其他建設緊密聯(lián)系著。當然，由于黨在不同時期面臨的實際情況和重點任務有所不同，因而黨的建設在不同歷史時期的側重點也有所不同。比如在建黨初期，黨的主要任務就是確定黨的政治綱領和政治路線，重點是政治上建黨。但1927年大革命失敗后，黨的重心逐步從城市轉向農(nóng)村，在黨員隊伍成分以農(nóng)民為主的情況下，迫切需要從教育上入手解決廣大農(nóng)民黨員轉變?yōu)闊o產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士的問題，因而黨的建設重點就從政治建黨轉向思想建黨。“文化大革命”結束后，制定正確的政治路線成為迫切需要，因而這一時期黨在思想上組織上的“撥亂反正”也都是圍繞實現(xiàn)從“以階級斗爭為綱”轉變?yōu)?ldquo;以經(jīng)濟建設為中心”這一首要政治任務進行的。進入新時期，在 “一個中心、兩個基本點”的基本路線確定之后，總結“文化大革命”的經(jīng)驗教訓，鄧小平提出了重視制度建設的思想；隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入，黨內(nèi)思想問題、干部問題、作風問題、腐敗問題逐步突出起來，因此，在黨的建設上又逐步形成了以思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設為重點的“五大建設”格局?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟社會發(fā)展步入了一個整體轉型升級期。這種整體轉型升級，一方面提出了全面從嚴治黨的新要求，要求黨的建設布局進一步完善，形成思想建黨、政治立黨、組織強黨、作風正黨、制度治黨、改革興黨的新格局；另一方面要求更好地發(fā)揮黨的領導核心作用，形成協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，更加重視頂層設計的決策機制。而頂層設計的核心就是制定符合未來發(fā)展要求的政治路線和方針政策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在這種背景下，進一步重視和加強黨的政治建設就成為黨和人民事業(yè)發(fā)展的迫切要求。可見，無論從黨的政治建設功能定位看，還是從現(xiàn)實需求看，在黨的建設總體布局中進一步強化黨的政治建設都有其必要性和重要性。

2.增強黨員政治上入黨的意識，深化黨的思想政治建設。長期以來，我們黨突出強調(diào)黨員思想上入黨，而把政治上入黨的要求內(nèi)化于其中?，F(xiàn)在看來，思想上入黨雖然十分重要，但并不能完全代替政治上入黨的要求?？陀^事實告訴我們：人的思想和實踐在現(xiàn)實中并不總是完全一致的。一方面，人的思想認識是隨著實踐不斷變化的，過去先進不代表今天先進、今天先進不代表未來先進、某方面先進也不代表全部先進。另一方面，人的思想是復雜的、潛在的，認識到是做到的基礎，但認識到并不一定能做到，面上表達的思想也不一定是真實的思想，現(xiàn)實中存在的“兩面人”現(xiàn)象就是知行不一、言行不一的客觀反映。因此，看一個黨員是否思想上入黨，既要聽其言，更要觀其行，最終要以其具體的實踐行為來檢驗。在黨長期執(zhí)政的今天，強調(diào)黨員政治上入黨尤為必要。革命戰(zhàn)爭時期，外部敵人的存在對共產(chǎn)黨員形成了巨大壓力，在那種情況下，不講政治生存都成問題。在黨執(zhí)政后，這種直接的外部壓力驟然消失，黨員的行為主要靠內(nèi)生動力，因此容易懈怠。特別是在市場經(jīng)濟發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)普及的條件下，思想上、政治上異化的情況更容易發(fā)生，因而強調(diào)黨員在政治生活中嚴格遵循黨的紀律和規(guī)矩，并以此來考量和檢驗黨員是否合格便有了特別重要的意義?？梢哉f，組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世，而政治上入黨一生一致。應當明確的是，對黨員提出政治上入黨要求絕不是否認黨員思想入黨的重要性，而是強調(diào)黨員思想入黨和政治入黨是一種知與行的辯證統(tǒng)一關系，只有兩方面都強調(diào)，兩方面融為一體，才能保持黨員的先進性。在“七一”講話中，習近平同志一方面強調(diào)，要把理想信念教育作為思想建設的戰(zhàn)略任務，保持全黨在理想追求上的政治定力；另一方面又強調(diào)嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎。這些思想充分體現(xiàn)了兩者有機結合的治黨理念。在實踐中，黨中央明確地將“兩學一做”學習教育定位為加強黨的思想政治建設的重大部署，強調(diào)“兩學一做”基礎在學，關鍵在做，實際上就是把思想建設與政治建設有機結合起來、把解決黨員思想上入黨和政治上入黨有機結合起來的生動實踐。

3.遵循黨的政治建設基本規(guī)律，緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務開展黨的建設。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設就要推進到什么階段；黨的建設必須緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務來開展，服從和服務于黨的政治路線和中心任務，這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律。遵循這一規(guī)律，現(xiàn)階段黨的建設就要緊緊圍繞十八大以來我們黨確定的建設社會主義現(xiàn)代化強國的政治路線和中心任務，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，落實“五大發(fā)展理念”、主動把握和引領經(jīng)濟新常態(tài)，為全面建成小康社會，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢而奮斗。遵循這一規(guī)律，就要堅持從鞏固執(zhí)政地位和增強執(zhí)政能力的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，堅持黨建工作和中心工作一同謀劃、一同部署、一同考核，堅持黨建和業(yè)務兩手抓、兩手都要硬，著力解決不敢為、不愿為、不會為、不能為的問題，以全面從嚴治黨保證黨對各項工作的正確領導，以貫徹落實黨的政治路線和方針政策的創(chuàng)新實踐來促進與檢驗黨的建設，實現(xiàn)黨的建設與中心工作的良性互動、融合發(fā)展。

4.從嚴肅黨內(nèi)政治生活入手，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，首先要以黨章為根本遵循，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。政治紀律和政治規(guī)矩是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)范。遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，最根本的就是堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線和群眾路線，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威，增強各級黨組織和全體黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把對黨忠誠作為根本政治要求，堅決同各種地方主義、部門保護主義、有令不行、有禁不止等違規(guī)行為作斗爭，用鐵的紀律維護黨的團結統(tǒng)一。其次，要以貫徹民主集中制為重點，構建嚴肅黨內(nèi)政治生活的長效機制。民主集中制是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是嚴肅黨內(nèi)政治生活的有力保障。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，既要解決發(fā)揚民主不夠問題、又要解決正確集中不夠問題，還要扎緊織密制度的籠子，強化制度的執(zhí)行力，著力提高制度治黨的科學性和實效性。再次，要從嚴格落實“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織生活制度做起，用好批評與自我批評的武器，不斷完善民主監(jiān)督機制，清除黨內(nèi)各種政治灰塵，提升自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，緊跟時代步伐，貼近黨員實際，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新管理教育形式，著力打造一個既有自由又有紀律、既有民主又有集中、既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

總之，黨的政治建設始終是黨的建設的核心問題，在世情國情黨情發(fā)生重大變化的今天，加強黨的政治建設的任務更具緊迫性和重要性，應當在全面從嚴治黨的科學布局中進一步明確定位、探索強化。

（作者：董樹君，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委組織部常務副部長、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨建研究會副會長；蔡常青，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展研究中心黨委書記、研究員）