推動制度體系更加成熟定型

主持人：習(xí)近平總書記指出，要為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會和諧穩(wěn)定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，怎樣深入理解這一重要思想？

韓剛：治國理政制度為本，強(qiáng)基固本方能長治久安。推進(jìn)治理現(xiàn)代化，以完善制度為前提和基礎(chǔ)。

制度的本質(zhì)是行為規(guī)則，是保證一個復(fù)雜社會系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)的基本條件。更完備、更穩(wěn)定、更管用，是推動制度體系更加成熟定型的基本要求。更完備基于制度體系的空間特性，要求隨著社會系統(tǒng)的復(fù)雜程度增強(qiáng)，增大制度的覆蓋面，減少制度的盲區(qū)和漏洞，提高制度體系的銜接性和自洽性，克服某些制度之間的不兼容性。更穩(wěn)定基于制度體系的時間特性，要求隨著社會運行的有序程度增強(qiáng)，提高制度的規(guī)范性和延續(xù)性，讓制度內(nèi)化于社會機(jī)體之中，常態(tài)化運轉(zhuǎn)、穩(wěn)態(tài)化運作，在改與不改、變與不變、動與不動之間保持恰當(dāng)?shù)木?。更管用基于制度體系的實踐特性，要求隨著國家治理的法治程度增強(qiáng)，充分發(fā)揮制度的導(dǎo)向、激勵、協(xié)調(diào)、控制功能，強(qiáng)化制度權(quán)威，增強(qiáng)制度效能，減少制度疲軟、制度失效現(xiàn)象。

讓制度更加成熟定型，是一個科學(xué)的制度設(shè)計過程，更是一個攻堅的制度變革過程。一些利益格局根深蒂固、盤根錯節(jié)，已成為制度更加成熟定型的重大障礙。因此，要像習(xí)總書記在“七一”重要講話中要求的那樣，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關(guān)系和矛盾，堅決沖破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。這就是依靠制度變革推進(jìn)治理現(xiàn)代化。

主持人：習(xí)總書記在“七一”重要講話中指出：“中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”。這就告訴我們，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須堅定制度自信。制度自信對于國家治理現(xiàn)代化的作用是什么？

楊永利：堅定制度自信，才能勇于堅持、不斷完善這一制度，“咬定青山不放松”，在制度自信的基礎(chǔ)上，走出一條中國特色治理道路。

國家治理現(xiàn)代化，首先要解決方向和道路問題。依靠什么制度治理，最鮮明地表明了國家治理的方向和道路。全面深化改革總目標(biāo)把完善制度和推進(jìn)治理統(tǒng)一于一體，正是表明了我們的國家治理現(xiàn)代化，是依靠中國特色社會主義制度的治理現(xiàn)代化，是社會主義現(xiàn)代治理。中國特色社會主義制度保證了國家治理現(xiàn)代化的正確方向和道路，決不會走向西方的治理道路，決不會套用西方的治理模式。堅定制度自信，是我們黨推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的政治基礎(chǔ)。

制度自信，來自制度體系本身所展現(xiàn)的先進(jìn)性和優(yōu)越性，來自制度完善能力所賦予的生命力和創(chuàng)造力。正是由于始終保持高度的制度自我完善和發(fā)展能力，中國特色社會主義制度愈益完備穩(wěn)定管用，制度自信愈益增強(qiáng)。習(xí)總書記指出：“我們說堅定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久。”推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，同時也是促進(jìn)中國特色社會主義制度更加成熟定型的過程，是在這一過程中更加增強(qiáng)制度自信的過程。我們的制度自信，洋溢著改革創(chuàng)新精神，在改革中展現(xiàn)自信，在創(chuàng)新中增強(qiáng)自信，促使中國制度與時代同行，與實踐同步，與人民同心。