9月1日，最高人民檢察院發(fā)布《“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），《綱要》部署了未來五年檢察工作。

制定延長偵查羈押期限的規(guī)定

《綱要》中提到，要完善介入偵查、引導取證機制，建立重大疑難案件偵查機關聽取檢察機關意見和建議制度，從源頭上提高報捕案件質量，推動建立新型良性互動檢警關系。

堅持全面審查證據，認真聽取犯罪嫌疑人供述、辯解和律師意見，強化對證據收集活動的審查監(jiān)督，依法排除非法證據。同時，堅持“少捕慎捕”，落實逮捕社會危險性條件證明制度，加強逮捕社會危險性證據審查。

《綱要》提到，圍繞審查逮捕向司法審查轉型，探索建立訴訟式審查機制。完善捕訴銜接機制，減少“捕后訴前”監(jiān)督盲區(qū)。制定延長偵查羈押期限的規(guī)定，規(guī)范延長偵查羈押期限的審批。

建立對限制人身自由司法措施的監(jiān)督制度

《綱要》還要求落實介入職務犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關規(guī)定，強化對職務犯罪偵查活動的監(jiān)督。以“刑事拘留監(jiān)督”為重點，通過日常巡檢、專項檢察等方式，探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、刑事案件高發(fā)等重點區(qū)域的公安派出所探索設立駐所檢察室（官）。

《綱要》強調，加快搭建偵查活動監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)審查逮捕與立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督深度融合。積極運用遠程視頻訊問系統(tǒng)，推動有條件的地方每案訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見。

在有條件的地方推行遠程視頻出庭

在訴訟體系方面，《綱要》要求，適應普通程序、簡易程序、速裁程序相互銜接的多層次訴訟體系需要，形成簡易案件效率導向、疑難案件精準導向、敏感案件效果導向的公訴模式，做到“簡案快辦”、“繁案精辦”。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準備工作，會同公安機關、人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠程視頻提訊、遠程視頻出庭。

據悉，檢察機關將全面貫徹證據裁判規(guī)則，建立書面審查與調查復核相結合的親歷性辦案模式，推行以客觀性證據為主導的證據審查模式，實行技術性證據專門審查制度，重視瑕疵證據補正和定罪量刑關鍵證據補強，鞏固、完善證據體系。

同時，將強化出庭支持公訴，提高當庭訊問詢問、示證質證、發(fā)表公訴意見和辯論、出庭應辯、運用現(xiàn)代科技手段出庭等能力。完善認罪認罰從寬制度，探索被告人認罪與不認罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式。

對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持少捕慎訴

《綱要》要求，積極應對未成年人犯罪新形勢新特點，對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，堅決依法懲處未成年人實施的嚴重暴力犯罪。同時，健全對涉罪未成年人教育、感化機制，嚴格落實附條件不起訴、社會調查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強心理測評和矯正，強化教育、感化效果。

此外，將健全未成年人檢察異地協(xié)助機制，破解流動未成年人幫教難題。制定未成年人檢察工作指引，細化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、幫教考察等工作標準、程序，完善性侵未成年人等案件證據標準。