9月1日，最高人民檢察院發(fā)布《“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》），《綱要》部署了未來五年檢察工作。

制定延長(zhǎng)偵查羈押期限的規(guī)定

《綱要》中提到，要完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，從源頭上提高報(bào)捕案件質(zhì)量，推動(dòng)建立新型良性互動(dòng)檢警關(guān)系。

堅(jiān)持全面審查證據(jù)，認(rèn)真聽取犯罪嫌疑人供述、辯解和律師意見，強(qiáng)化對(duì)證據(jù)收集活動(dòng)的審查監(jiān)督，依法排除非法證據(jù)。同時(shí)，堅(jiān)持“少捕慎捕”，落實(shí)逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性條件證明制度，加強(qiáng)逮捕社會(huì)危險(xiǎn)性證據(jù)審查。

《綱要》提到，圍繞審查逮捕向司法審查轉(zhuǎn)型，探索建立訴訟式審查機(jī)制。完善捕訴銜接機(jī)制，減少“捕后訴前”監(jiān)督盲區(qū)。制定延長(zhǎng)偵查羈押期限的規(guī)定，規(guī)范延長(zhǎng)偵查羈押期限的審批。

建立對(duì)限制人身自由司法措施的監(jiān)督制度

《綱要》還要求落實(shí)介入職務(wù)犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)職務(wù)犯罪偵查活動(dòng)的監(jiān)督。以“刑事拘留監(jiān)督”為重點(diǎn)，通過日常巡檢、專項(xiàng)檢察等方式，探索建立對(duì)限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對(duì)公安派出所刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的公安派出所探索設(shè)立駐所檢察室（官）。

《綱要》強(qiáng)調(diào)，加快搭建偵查活動(dòng)監(jiān)督信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)審查逮捕與立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督深度融合。積極運(yùn)用遠(yuǎn)程視頻訊問系統(tǒng)，推動(dòng)有條件的地方每案訊問犯罪嫌疑人和聽取律師意見。

在有條件的地方推行遠(yuǎn)程視頻出庭

在訴訟體系方面，《綱要》要求，適應(yīng)普通程序、簡(jiǎn)易程序、速裁程序相互銜接的多層次訴訟體系需要，形成簡(jiǎn)易案件效率導(dǎo)向、疑難案件精準(zhǔn)導(dǎo)向、敏感案件效果導(dǎo)向的公訴模式，做到“簡(jiǎn)案快辦”、“繁案精辦”。合理簡(jiǎn)化簡(jiǎn)易程序案件公訴人庭前準(zhǔn)備工作，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、人民法院健全簡(jiǎn)易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠(yuǎn)程視頻提訊、遠(yuǎn)程視頻出庭。

據(jù)悉，檢察機(jī)關(guān)將全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，建立書面審查與調(diào)查復(fù)核相結(jié)合的親歷性辦案模式，推行以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的證據(jù)審查模式，實(shí)行技術(shù)性證據(jù)專門審查制度，重視瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和定罪量刑關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)，鞏固、完善證據(jù)體系。

同時(shí)，將強(qiáng)化出庭支持公訴，提高當(dāng)庭訊問詢問、示證質(zhì)證、發(fā)表公訴意見和辯論、出庭應(yīng)辯、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段出庭等能力。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索被告人認(rèn)罪與不認(rèn)罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式。

對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人堅(jiān)持少捕慎訴

《綱要》要求，積極應(yīng)對(duì)未成年人犯罪新形勢(shì)新特點(diǎn)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，堅(jiān)決依法懲處未成年人實(shí)施的嚴(yán)重暴力犯罪。同時(shí)，健全對(duì)涉罪未成年人教育、感化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)附條件不起訴、社會(huì)調(diào)查、法律援助、合適成年人到場(chǎng)、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強(qiáng)心理測(cè)評(píng)和矯正，強(qiáng)化教育、感化效果。

此外，將健全未成年人檢察異地協(xié)助機(jī)制，破解流動(dòng)未成年人幫教難題。制定未成年人檢察工作指引，細(xì)化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴、幫教考察等工作標(biāo)準(zhǔn)、程序，完善性侵未成年人等案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。