二、完善監(jiān)管機(jī)制
(一)健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管細(xì)則要明確部門之間和上下級(jí)政府之間的監(jiān)管職責(zé)關(guān)系,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),防止出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管真空。
(二)完善信用監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管細(xì)則要明確相關(guān)基礎(chǔ)信用信息的記錄、應(yīng)用和管理,完善商事主體信息交換推送,突出對(duì)違法違紀(jì)、失信違約信用信息的收集、交換和共享。
(三)強(qiáng)化約束機(jī)制。監(jiān)管細(xì)則要強(qiáng)化剛性約束,嚴(yán)格責(zé)任追究,把行政責(zé)任細(xì)化落實(shí)到權(quán)力、部門、崗位,以嚴(yán)格問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),以責(zé)任落實(shí)保障各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),防止權(quán)力行使中的越位、缺位、錯(cuò)位行為。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。建立政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制度,是確保權(quán)力清單責(zé)任清單落地生效的重要措施,是解決長(zhǎng)期以來(lái)“重審批、輕監(jiān)管”問(wèn)題的有效途徑。區(qū)直各相關(guān)單位要將制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則作為推行清單制度、依法行政的重要內(nèi)容,提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確工作職責(zé)。要切實(shí)履行制定政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則的主體責(zé)任,單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),明確分管負(fù)責(zé)人,成立工作專班,周密安排,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。
(二)突出重點(diǎn),合力推進(jìn)。各相關(guān)單位要結(jié)合不同類型的政府權(quán)力事項(xiàng),把握監(jiān)管重點(diǎn)、措施、要求的差異,有針對(duì)性地明確重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,確保有的放矢、管用有效。要主動(dòng)加強(qiáng)與省市主管部門和縣區(qū)對(duì)口部門的銜接溝通,注重學(xué)習(xí)借鑒。要注重權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則編制的實(shí)務(wù)指導(dǎo),真正實(shí)現(xiàn)上下級(jí)政府間權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則編制體例的基本統(tǒng)一。區(qū)編辦、法制辦等部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、督促和調(diào)度,強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成工作合力,確保政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則制定工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。
(三)嚴(yán)格程序,按時(shí)完成。按照“邊清理權(quán)責(zé)清單、邊制定監(jiān)管細(xì)則”的工作模式,有序推進(jìn)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則制定工作。xx年8月中上旬,全面啟動(dòng)區(qū)本級(jí)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則制定工作;10月10日前,各單位制定完成本部門、本單位權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管細(xì)則及行政處罰裁量權(quán)行使基準(zhǔn)(初稿),報(bào)區(qū)政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則辦公室集中審查,編辦負(fù)責(zé)權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管細(xì)則督促指導(dǎo),法制辦負(fù)責(zé)行政處罰裁量權(quán)行使基準(zhǔn)督促指導(dǎo);10月20日前,對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則進(jìn)一步優(yōu)化完善,10月底前,將單位主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章的權(quán)力運(yùn)行事中事后監(jiān)管細(xì)則及行政處罰裁量權(quán)行使基準(zhǔn)以正式文件形式報(bào)區(qū)政府備案,同時(shí)抄報(bào)一份給編辦。各單位要按照區(qū)政府統(tǒng)一部署和時(shí)限要求,周密安排,落實(shí)責(zé)任,確保全區(qū)同步全面完成政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則制定工作。
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