為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

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為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

核心提示:發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不可能脫離全球產(chǎn)業(yè)分工而在封閉環(huán)境中孤立地進(jìn)行,必須借助經(jīng)濟(jì)全球化,高水平地快速推進(jìn)。過去一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)全球化使國際產(chǎn)業(yè)間分工演變?yōu)楫a(chǎn)品內(nèi)分工,很多中國企業(yè)被跨國企業(yè)納入全球價(jià)值鏈的低端制造環(huán)節(jié)從事國際代工。“十三五”時(shí)期,我國推進(jìn)新一輪高水平對外開放,應(yīng)著力構(gòu)建由我主導(dǎo)的新型全球價(jià)值鏈。

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,就是要全面構(gòu)建比較穩(wěn)固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)尤其是高級裝備制造業(yè)以及門類齊全、水平較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷提高技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)應(yīng)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)背景的這一重要變化,依據(jù)新的階段性特征來推進(jìn)。一是注重提質(zhì)增效,改變過去主要依靠投資拉動(dòng)擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模的做法,更多強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是逐步降低低技術(shù)水平、低市場份額和低附加值產(chǎn)業(yè)的比重,讓那些體現(xiàn)新技術(shù)、新方向和新動(dòng)能的產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,形成產(chǎn)業(yè)邁向中高端的發(fā)展格局。三是不能過度依靠出口維持產(chǎn)業(yè)增長,應(yīng)把產(chǎn)業(yè)增長的動(dòng)力更多轉(zhuǎn)到技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高上,進(jìn)而更好滿足國內(nèi)需求。從遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展基本規(guī)律的角度講,在新常態(tài)下建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,應(yīng)在以下四個(gè)方面努力。

建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)新體系

國際經(jīng)驗(yàn)表明,小國開放型經(jīng)濟(jì)可以主要依托國際分工,而大國經(jīng)濟(jì)除了要積極融入國際分工,還必須獨(dú)立自主地建立門類完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,注重三大產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)力發(fā)展。我國是發(fā)展中大國,現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,不能簡單地模仿發(fā)達(dá)國家主要發(fā)展以科技、金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的做法,而是要吸取2008年國際金融危機(jī)的教訓(xùn),高度重視現(xiàn)代制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,高度重視虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的問題,堅(jiān)決避免產(chǎn)業(yè)空心化和泡沫化。制造業(yè)絕不能空心化,這是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一條底線。當(dāng)前,要堅(jiān)決抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”,防止金融和房地產(chǎn)等行業(yè)過度自我循環(huán)與膨脹,以致?lián)p害實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此,對服務(wù)業(yè)中某些具有虛擬經(jīng)濟(jì)特征、容易被作為資產(chǎn)增值手段炒作的活動(dòng),如高杠桿支持的匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸等,應(yīng)采取有效政策手段予以監(jiān)控,讓其回歸服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能。同時(shí)也要注意,強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性,與建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不矛盾。在健康運(yùn)行的國民經(jīng)濟(jì)中,各產(chǎn)業(yè)之間誰也離不開誰,離開制造業(yè)基礎(chǔ)的支撐,服務(wù)業(yè)發(fā)展也不可持續(xù)?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系好比一棵大樹,制造業(yè)是樹干,農(nóng)業(yè)是樹根,服務(wù)業(yè)則是進(jìn)行光合作用的枝葉。對這棵大樹來說,每個(gè)部分都很重要。

重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端

我國已經(jīng)是全球制造大國,但還不是制造強(qiáng)國。只有推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,由低端邁向中高端,才能實(shí)現(xiàn)建成制造強(qiáng)國的目標(biāo)。制造業(yè)邁上中高端的標(biāo)志,一是重工業(yè)化,二是高加工度化,三是技術(shù)知識密集化。特別需要指出的是,制造業(yè)邁向中高端,并不是指制造業(yè)的技術(shù)水平要全部進(jìn)入全球頂級的位置,更不是指產(chǎn)品要滿足少數(shù)社會(huì)成員的奢侈性需求,而是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展要逐步擺脫低端鎖定狀態(tài),在技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上不斷增加附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益。只要我國制造業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)占據(jù)了世界市場的較大份額,產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值水平達(dá)到或超過了發(fā)達(dá)國家的平均水平,就可以說制造業(yè)邁上了中高端。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),不能像過去那樣僅僅靠學(xué)習(xí)、模仿和引進(jìn)技術(shù),而需要不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。目前,我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素成本大幅上升,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)成本上升,虧損或倒閉的企業(yè)增加,有的企業(yè)則選擇外遷。造成這些企業(yè)身處困境的根本原因,是產(chǎn)品創(chuàng)新不足、生產(chǎn)率提升緩慢。解決這一問題,需要這些企業(yè)在微觀層面逐步使自己的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)邁向中高端,具體可以選擇的發(fā)展戰(zhàn)略有:一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)發(fā)展,強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計(jì),即進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新;二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)延伸,發(fā)展?fàn)I銷、物流、品牌、融資等業(yè)務(wù),即進(jìn)行組織架構(gòu)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)改造;三是在產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)著力,發(fā)展加工制造中價(jià)值增值大的環(huán)節(jié),即進(jìn)行工藝創(chuàng)新;四是通過多元同心化拓展,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)入關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設(shè)備制造的生產(chǎn)領(lǐng)域。

責(zé)任編輯:李夢柯校對:楊雪最后修改:
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