實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為基礎(chǔ)。建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就是要全面構(gòu)建比較穩(wěn)固的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展比較發(fā)達(dá)的制造業(yè)尤其是高級裝備制造業(yè)以及門類齊全、水平較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高技術(shù)進(jìn)步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)應(yīng)適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)背景的這一重要變化，依據(jù)新的階段性特征來推進(jìn)。一是注重提質(zhì)增效，改變過去主要依靠投資拉動擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模的做法，更多強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是逐步降低低技術(shù)水平、低市場份額和低附加值產(chǎn)業(yè)的比重，讓那些體現(xiàn)新技術(shù)、新方向和新動能的產(chǎn)業(yè)逐步占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位，形成產(chǎn)業(yè)邁向中高端的發(fā)展格局。三是不能過度依靠出口維持產(chǎn)業(yè)增長，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)增長的動力更多轉(zhuǎn)到技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高上，進(jìn)而更好滿足國內(nèi)需求。從遵循現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展基本規(guī)律的角度講，在新常態(tài)下建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，應(yīng)在以下四個方面努力。

建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)新體系

國際經(jīng)驗表明，小國開放型經(jīng)濟(jì)可以主要依托國際分工，而大國經(jīng)濟(jì)除了要積極融入國際分工，還必須獨立自主地建立門類完整的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，注重三大產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)、協(xié)同和協(xié)力發(fā)展。我國是發(fā)展中大國，現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不能簡單地模仿發(fā)達(dá)國家主要發(fā)展以科技、金融為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的做法，而是要吸取2008年國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，高度重視現(xiàn)代制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，高度重視虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的問題，堅決避免產(chǎn)業(yè)空心化和泡沫化。制造業(yè)絕不能空心化，這是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一條底線。當(dāng)前，要堅決抑制社會資本“脫實向虛”，防止金融和房地產(chǎn)等行業(yè)過度自我循環(huán)與膨脹，以致?lián)p害實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此，對服務(wù)業(yè)中某些具有虛擬經(jīng)濟(jì)特征、容易被作為資產(chǎn)增值手段炒作的活動，如高杠桿支持的匯市、股市、債市、樓市、銀行信貸等，應(yīng)采取有效政策手段予以監(jiān)控，讓其回歸服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的功能。同時也要注意，強(qiáng)調(diào)制造業(yè)的重要性，與建立以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不矛盾。在健康運(yùn)行的國民經(jīng)濟(jì)中，各產(chǎn)業(yè)之間誰也離不開誰，離開制造業(yè)基礎(chǔ)的支撐，服務(wù)業(yè)發(fā)展也不可持續(xù)?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系好比一棵大樹，制造業(yè)是樹干，農(nóng)業(yè)是樹根，服務(wù)業(yè)則是進(jìn)行光合作用的枝葉。對這棵大樹來說，每個部分都很重要。

重點推進(jìn)制造業(yè)邁向中高端

我國已經(jīng)是全球制造大國，但還不是制造強(qiáng)國。只有推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，由低端邁向中高端，才能實現(xiàn)建成制造強(qiáng)國的目標(biāo)。制造業(yè)邁上中高端的標(biāo)志，一是重工業(yè)化，二是高加工度化，三是技術(shù)知識密集化。特別需要指出的是，制造業(yè)邁向中高端，并不是指制造業(yè)的技術(shù)水平要全部進(jìn)入全球頂級的位置，更不是指產(chǎn)品要滿足少數(shù)社會成員的奢侈性需求，而是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展要逐步擺脫低端鎖定狀態(tài)，在技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上不斷增加附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益。只要我國制造業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)占據(jù)了世界市場的較大份額，產(chǎn)業(yè)的附加價值水平達(dá)到或超過了發(fā)達(dá)國家的平均水平，就可以說制造業(yè)邁上了中高端。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不能像過去那樣僅僅靠學(xué)習(xí)、模仿和引進(jìn)技術(shù)，而需要不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與制度創(chuàng)新。目前，我國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素成本大幅上升，導(dǎo)致一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)成本上升，虧損或倒閉的企業(yè)增加，有的企業(yè)則選擇外遷。造成這些企業(yè)身處困境的根本原因，是產(chǎn)品創(chuàng)新不足、生產(chǎn)率提升緩慢。解決這一問題，需要這些企業(yè)在微觀層面逐步使自己的價值創(chuàng)造活動邁向中高端，具體可以選擇的發(fā)展戰(zhàn)略有：一是向產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)發(fā)展，強(qiáng)化研發(fā)、設(shè)計，即進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新；二是向產(chǎn)業(yè)鏈下游環(huán)節(jié)延伸，發(fā)展?fàn)I銷、物流、品牌、融資等業(yè)務(wù)，即進(jìn)行組織架構(gòu)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)改造；三是在產(chǎn)業(yè)鏈中游環(huán)節(jié)著力，發(fā)展加工制造中價值增值大的環(huán)節(jié)，即進(jìn)行工藝創(chuàng)新；四是通過多元同心化拓展，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設(shè)備制造的生產(chǎn)領(lǐng)域。