七、應(yīng)急救助保障

（一）資金保障

1.區(qū)財(cái)政局做好區(qū)級(jí)救災(zāi)資金預(yù)算，并根據(jù)災(zāi)情程度合理安排、及時(shí)撥付救災(zāi)資金。

2.區(qū)、鄉(xiāng)街兩級(jí)政府加大救災(zāi)資金投入力度。

3.救災(zāi)資金預(yù)算不足時(shí)，區(qū)財(cái)政安排預(yù)備費(fèi)重點(diǎn)用于災(zāi)區(qū)群眾生活救助。

4.區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局積極爭(zhēng)取上級(jí)救災(zāi)資金補(bǔ)助。

（二）物質(zhì)保障

1.在區(qū)發(fā)改局突發(fā)公共事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備供應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，區(qū)民政局加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，逐步建立多部門(mén)、分級(jí)別、分類(lèi)別的救災(zāi)物資儲(chǔ)備機(jī)制，儲(chǔ)備救災(zāi)應(yīng)急必備物資。

2.區(qū)民政建立自然災(zāi)害救助應(yīng)急物資生產(chǎn)廠(chǎng)家名錄，必要時(shí)簽訂救災(zāi)物資緊急購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議；建立健全救災(zāi)物資緊急采購(gòu)、調(diào)撥、運(yùn)輸制度。

（三）通信與信息保障

利用現(xiàn)代科技手段，建立完善自然災(zāi)害災(zāi)情數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)和各部門(mén)之間的災(zāi)害災(zāi)情信息共享。

八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

災(zāi)情穩(wěn)定后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)街應(yīng)盡快制定災(zāi)后救助和恢復(fù)重建方案，救助與恢復(fù)重建工作要堅(jiān)持“依靠群眾、依靠集體，生產(chǎn)自救、互助互濟(jì)、輔之以國(guó)家必要的救濟(jì)和扶持”的救災(zāi)工作方針。

（一）災(zāi)后救助。區(qū)民政局對(duì)確實(shí)需要政府救濟(jì)的缺糧缺錢(qián)無(wú)自救能力的受災(zāi)群眾發(fā)放《災(zāi)民救助卡》，憑卡領(lǐng)取救濟(jì)糧和救濟(jì)金；對(duì)有償還能力但暫時(shí)無(wú)錢(qián)購(gòu)糧且缺糧面較大的重災(zāi)區(qū)，由政府擔(dān)保，實(shí)行開(kāi)倉(cāng)借糧；對(duì)缺衣少被的，通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)和政府救濟(jì)等多種渠道幫助解決。鼓勵(lì)災(zāi)區(qū)群眾開(kāi)展親鄰之間互助互濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)和組織災(zāi)區(qū)群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)自救。

（二）恢復(fù)重建。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)街結(jié)合本地實(shí)際，制定恢復(fù)重建規(guī)劃、重建進(jìn)度、資金支持和檢查落實(shí)等工作方案。有關(guān)部門(mén)要制定和落實(shí)重建優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化手續(xù)，依法減免稅費(fèi)，平抑物價(jià)，確?；謴?fù)重建工作順利進(jìn)行。

九、附則

（一）特大和重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作結(jié)束后，指揮部要適時(shí)對(duì)救助應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，在救助工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，由區(qū)政府進(jìn)行表彰；在自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士。在自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作中玩忽職守，造成損失的，依法追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)街要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臑?zāi)害特點(diǎn)，制定本地區(qū)的救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)民政局備案。

（三）本預(yù)案由區(qū)民政局負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。