主持人 

記者 張雁

嘉賓

科技部中國科學(xué)技術(shù)交流中心副主任（國際歐亞科學(xué)院院士） 趙新力

世界知識產(chǎn)權(quán)組織中國辦事處主任 陳宏兵

中智科學(xué)技術(shù)評價研究中心理事長/主任 李閩榕

福建師范大學(xué)競爭力研究中心常務(wù)副主任 黃茂興

編者按

習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。”“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會將在杭州舉行，中國作為主席國提出了“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會主題。創(chuàng)新首次列入G20峰會議題，并作為今年峰會的首要議題。如何全面認(rèn)識全球創(chuàng)新環(huán)境，緊緊抓住全球創(chuàng)新戰(zhàn)略機(jī)遇，提升G20成員的創(chuàng)新競爭力，推動全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，將成為當(dāng)前和今后一個時期G20的重大使命。本專刊特邀請趙新力、陳宏兵、李閩榕和黃茂興四位學(xué)者對此展開對話。

科技創(chuàng)新深刻改變?nèi)騽?chuàng)新生態(tài)

主持人：進(jìn)入21世紀(jì)，全球創(chuàng)新活動日趨活躍，特別是2008年國際金融危機(jī)發(fā)生之后，各國都不約而同把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望聚焦在創(chuàng)新上，國際創(chuàng)新競爭越來越激烈，全球創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生了重大變化。如何看待全球創(chuàng)新環(huán)境的這種變化？

陳宏兵：近年，國際金融危機(jī)陰影揮之不去，刺激增長的傳統(tǒng)辦法收效甚微，導(dǎo)致全球增長乏力，總體需求低迷。各國正在努力從創(chuàng)新中尋找新的動力，這一過程中出現(xiàn)了一些新特點：

一是內(nèi)容不斷拓展，內(nèi)涵更加豐富。多數(shù)發(fā)達(dá)國家以科技創(chuàng)新為核心推進(jìn)創(chuàng)新戰(zhàn)略，持續(xù)加大研發(fā)投入，投入水平已恢復(fù)到危機(jī)前水平。但值得注意的是，現(xiàn)代意義上的創(chuàng)新已不再局限于科技發(fā)明，而是延伸至人們生活的方方面面，微觀上涉及商業(yè)模式、企業(yè)組織方式和市場行為，宏觀上與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略甚至經(jīng)濟(jì)驅(qū)動模式等密切相關(guān)。

二是各國更加重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建。創(chuàng)新成果的實現(xiàn)不能僅依靠科技人員的努力，還有賴于整體環(huán)境的改善，需要構(gòu)建良好的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。這一系統(tǒng)包括管理制度、教育系統(tǒng)、市場環(huán)境、研發(fā)投入等等。

三是創(chuàng)新的世界版圖迅速變化。雖然全球大部分創(chuàng)新活動仍集中在高收入經(jīng)濟(jì)體，但中國、巴西和印度等部分中等收入經(jīng)濟(jì)體正在快速追趕。剛剛發(fā)布的世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，占據(jù)全球創(chuàng)新前25位的歷來為高收入經(jīng)濟(jì)體，但2016年中國成為第一個躋身該集體的中等收入經(jīng)濟(jì)體。這被譽為“在縮小發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家差距方面邁出的具有象征意義的一步”。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，開放式創(chuàng)新和全球范圍的創(chuàng)新合作加速發(fā)展，也促進(jìn)了全球創(chuàng)新活動更趨均衡。

趙新力：首先，最大的變化是全社會的共識：無論是政府、企業(yè)還是普通民眾，全球各國特別是G20成員對“依靠創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展和引領(lǐng)未來”都不同程度地形成了共識。G20成員普遍制定了面向2020年和2030年的5年和15年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、路線圖或規(guī)劃。聯(lián)合國也高度關(guān)注科技創(chuàng)新，去年通過的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中17個目標(biāo)都涉及科技創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化的169個靶點中涉及科技創(chuàng)新的為99個，占近60%。

其次，實踐證明，無論投資、出口還是消費，都無法從根本上解決全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的問題。必須依靠科技創(chuàng)新全面提升和發(fā)展生產(chǎn)力，必須依靠體制機(jī)制創(chuàng)新全方位解放和激活生產(chǎn)力。

再次，一些科技創(chuàng)新成果，如信息和通信技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，新能源、新材料、智能、生物等一系列泛在技術(shù)的應(yīng)用，一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的興起，引發(fā)了法律法規(guī)、政策措施、社會環(huán)境、生產(chǎn)生活方式等方面的巨大變化，產(chǎn)生了大量新的經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)特別是新業(yè)態(tài)，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的發(fā)展。

科技創(chuàng)新帶來的全球化需求也引發(fā)了矛盾。比如，許多國家認(rèn)識到國際交流合作的積極作用，但也有一些國家可能出于短期利益的考慮，形成或強化了相關(guān)的壁壘，阻礙創(chuàng)新資源的流動。

李閩榕：正如前面二位所言，全球創(chuàng)新趨勢正在發(fā)生一個重大變化，即創(chuàng)新正在由科技領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的其他領(lǐng)域擴(kuò)展、由少數(shù)國家和地區(qū)向全世界擴(kuò)展。

出現(xiàn)這一重大變化的原因，是人們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中日益認(rèn)識到：科技創(chuàng)新雖是推動生產(chǎn)力和社會發(fā)展的直接動力，但它并不等同于創(chuàng)新，創(chuàng)新應(yīng)是包括科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面的綜合性創(chuàng)新。正是基于這一認(rèn)識，黨的十八屆五中全會在提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念時，強調(diào)“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，并以G20峰會主席國身份建議將“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”作為峰會主題。

黃茂興：這一輪的全球創(chuàng)新并不是對傳統(tǒng)技術(shù)的修復(fù)，也不是聚焦于某個產(chǎn)品或某個環(huán)節(jié)，而是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的革命性顛覆。就是要通過創(chuàng)新驅(qū)動，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等為引領(lǐng)，開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)部門，實現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合下的價值鏈重構(gòu)。這必將深刻改變?nèi)騽?chuàng)新格局，打破長期以來以歐美主要發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的創(chuàng)新壟斷局面，促進(jìn)創(chuàng)新的全球化和多極化趨勢。當(dāng)然，這一輪創(chuàng)新體量巨大，僅靠單個國家或地區(qū)難以實現(xiàn)突破，需要多個國家聯(lián)合開展創(chuàng)新攻關(guān)，因此，全球創(chuàng)新將會呈現(xiàn)出既競爭又合作、既對立又妥協(xié)的局面。