據(jù)媒體報道，近日，四川綿陽市三臺縣百頃鎮(zhèn)黃龍村村民馮勇軍等人，以當(dāng)?shù)卣块T對黃龍村污染問題重視不夠、治理不力為由，向百頃鎮(zhèn)黨委政府、三臺縣環(huán)保局贈送“不作為”錦旗，馮勇軍被三臺縣公安局刑事拘留。警方表示，刑拘馮勇軍是因為其涉嫌非法游行、示威、集會。

不知從何時起，以向政府部門贈送“不作為”錦旗來表達(dá)心中不滿，成為一些人批評政府行為、反映維權(quán)訴求的“另類方式”。盡管此舉不無吸人眼球、引發(fā)關(guān)注和制造影響等輿論爭議，但鮮見有當(dāng)事人因此而被公安機(jī)關(guān)刑拘。人們不免質(zhì)疑，送“不作為”錦旗者是否涉嫌非法游行、示威、集會？警方是在依法履職嗎？

從新聞報道看，馮勇軍等人為環(huán)保局和百頃鎮(zhèn)政府贈送“不作為”錦旗的確出于無奈，并非無理取鬧。承包者將畜禽糞便發(fā)酵的沼液排放進(jìn)入百頃水庫進(jìn)行肥水養(yǎng)魚，嚴(yán)重影響周邊村民的生產(chǎn)生活，涉嫌違反我國《水污染防治法》中“禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物”的規(guī)定。而面對兩年間的群眾舉報，環(huán)保部門并未有效制止污染水質(zhì)的違法行為。用當(dāng)?shù)卮迕竦脑捳f，送錦旗的目的就是希望鞭策相關(guān)部門積極處理污染問題。

其實，送“不作為”錦旗不過是民眾出于對政府部門工作監(jiān)督與批評的善意初衷?！吨腥A人民共和國憲法》第41條明確規(guī)定：“公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利。”鑒于此規(guī)并未具體列出人們行使“批評”權(quán)力的方式，將送“不作為”錦旗作為選項本無可厚非。唯一需要遵循的前提只有一個，那就是遵紀(jì)守法。政府部門當(dāng)對包括“尖銳”方式在內(nèi)的批評意見笑納善待，不必過度在意自己的顏面。

至于警方以“非法游行、示威、集會”為名對送“不作為”錦旗者治“罪”，恐怕難脫民眾對其權(quán)力任性和選擇性執(zhí)法的疑問。沒有扯拉橫幅，也無靜坐呼喊，更無敲鑼打鼓的9人行，如何能讓人們與認(rèn)知中的“游行、示威、集會”扯上關(guān)系？刑法中“非法集會、游行、示威罪”有幾個重要構(gòu)成要件，“拒不服從解散命令”和“造成破壞社會秩序的嚴(yán)重后果”，當(dāng)為不可或缺的兩項重要考量。基于送旗者“剛到縣城拿著錦旗沒走幾步”、警方尚未實施要求其解散的前置性執(zhí)法的現(xiàn)實語境，倉促將當(dāng)事人刑拘，既有違罰當(dāng)其罪的合法性，也不符合依法辦事的程序正義。

而頗具諷刺意味的是，2007年和2014年馮勇軍也曾敲鑼打鼓地給三臺縣政府部門兩次送表揚(yáng)錦旗，卻是一路暢通無阻且無人為其定罪。三臺縣警方選擇性執(zhí)法的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和三臺縣政府部門笑納表揚(yáng)、拒絕批評的“愛憎分明”，值得社會圍觀與反思。人們期待著事件真相的水落石出和對不當(dāng)執(zhí)法的問責(zé)查究。