為進(jìn)一步鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和干部作風(fēng)整治成效，提高單位全體干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，促進(jìn)地方史志工作持續(xù)健康快速發(fā)展，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、 總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆一中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步提升干部思想境界、增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，以講紀(jì)律守規(guī)矩敢擔(dān)當(dāng)善作為的作風(fēng)，推動(dòng)縣志編修和年鑒編輯等各項(xiàng)工作上臺(tái)階上水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)解決黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、縣志編修、年鑒編輯和地方資料挖掘等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的不擔(dān)當(dāng)、不作為、不匯報(bào)、不請(qǐng)示、落實(shí)上級(jí)決策部署搞變通、打折扣、推諉扯皮、“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念不扎實(shí)等突出問(wèn)題，推動(dòng)地方史志“兩全”安排不折不扣落實(shí)見效。

三、整治任務(wù)及措施

（一）不請(qǐng)示不匯報(bào)方面。重點(diǎn)解決黨員干部履行責(zé)任不到位，對(duì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告不及時(shí)，工作落實(shí)不力；組織紀(jì)律觀念淡薄，規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告的不報(bào)告或者事前不請(qǐng)示、事后不匯報(bào)，致使矛盾和問(wèn)題久拖不解決；缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，遇到困難推諉塞責(zé)、消極應(yīng)付，踢皮球、打太極，以請(qǐng)示匯報(bào)為由上交責(zé)任；政績(jī)觀偏差，匯報(bào)工作只講成績(jī)、不說(shuō)問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題，不報(bào)告、不解決，聽之任之，致使問(wèn)題越積越大；自作主張、擅自拍板，對(duì)上級(jí)決策部署打折扣、做選擇、搞變通，在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地等問(wèn)題。

整治措施：

一是嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)縣志編修、年鑒編輯、資料收集、駐村幫扶和史料挖掘等重大事項(xiàng)，按照程序及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不按程序請(qǐng)示匯報(bào)，造成工作被動(dòng)和惡劣影響的嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，督促股（室）負(fù)責(zé)人切實(shí)履行第一責(zé)任，發(fā)揮示范帶頭作用，不折不扣落實(shí)縣委、縣政府和省州志辦及單位工作要求。加強(qiáng)督促檢查，對(duì)不按紀(jì)律規(guī)矩辦事、重大問(wèn)題不請(qǐng)示、不匯報(bào)，及時(shí)通過(guò)約談和批評(píng)等處理。

三是靠實(shí)工作責(zé)任，建立權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，對(duì)確定的工作任務(wù)實(shí)行臺(tái)賬管理，堅(jiān)持對(duì)賬銷號(hào)，將責(zé)任落實(shí)到人到崗。對(duì)缺位失位的，及時(shí)提醒糾正，對(duì)失職失責(zé)行為，嚴(yán)肅督促整改。

四是加強(qiáng)監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，緊盯不落實(shí)、開展推動(dòng)落實(shí)，確保上級(jí)部署安排落地見效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時(shí)限：2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）不擔(dān)當(dāng)不作為方面。重點(diǎn)解決貫徹落實(shí)中央和省州縣各項(xiàng)決策部署謀事不用心、干事不上進(jìn)，只傳達(dá)不落實(shí)、只研究不跟進(jìn)，對(duì)省州縣檢查反饋意見整改不到位；推動(dòng)省州縣目標(biāo)任務(wù)落地有畏難情緒，不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)，消極應(yīng)付，不敢動(dòng)真碰硬；抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，干工作四平八穩(wěn)、得過(guò)且過(guò)、拖拖拉拉等問(wèn)題。整治措施：

一是堅(jiān)持黨支部統(tǒng)攬，督促各股室充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌部署、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)和檢查等職責(zé)，推動(dòng)形成各股室各負(fù)其責(zé)、各方面合力推進(jìn)的工作機(jī)制。

二是認(rèn)真落實(shí)黨中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，建立完善激勵(lì)制度，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查等多種方式，讓擔(dān)當(dāng)有為者有位、消極無(wú)為者失位，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三是強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，加大對(duì)各股室履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度，倒逼層層傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)。完善干部管理制度，嚴(yán)格制度執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)干部職工日常履職情況的監(jiān)管，形成用制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

四是加大通報(bào)力度，及時(shí)總結(jié)剖析不擔(dān)當(dāng)、不作為典型問(wèn)題，堅(jiān)持用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)干部職工認(rèn)識(shí)消極應(yīng)付、不擔(dān)當(dāng)、不作為的危害和教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和杜絕。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)： xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時(shí)限： 2020年6月底前實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）推諉扯皮方面。干部職工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作不認(rèn)真履職、敷衍了事，應(yīng)批辦、交辦事項(xiàng)不及時(shí)辦理或選擇性辦理，應(yīng)限時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)未在規(guī)定時(shí)限辦結(jié)；干部職工之間協(xié)調(diào)辦理的事項(xiàng)，不認(rèn)真履行主辦、協(xié)辦職責(zé)，推卸責(zé)任，推諉扯皮、互踢“皮球”，延誤工作；“新官不理舊事”對(duì)問(wèn)題不管不問(wèn)，或者推卸責(zé)任；對(duì)全局性、整體性的任務(wù)不愿多做，能推則推、能躲則躲。

整治措施：

一是嚴(yán)格落實(shí)股（室）工作責(zé)任，要明確職責(zé)分工，組織查找問(wèn)題，深入分析主客觀原因，建立環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條和界限清晰的責(zé)任體系。

二是對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，一律建立臺(tái)賬、理清責(zé)任、靠實(shí)到人、對(duì)賬銷號(hào)。對(duì)推諉扯皮、出工不出力的干部職工，及時(shí)約談提醒，對(duì)因工作不力影響單位工作的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx

責(zé)任單位：xxx

目標(biāo)時(shí)限：2020年6月底前，實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，年底建立有效機(jī)制并長(zhǎng)期堅(jiān)持。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。單位成立以黨支部書記、主任xxx任組長(zhǎng)，副主任xxx任副組長(zhǎng)，xxx、xxx為成員的干部作風(fēng)問(wèn)題大整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)對(duì)本單位大整治專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合史志編修工作，精心謀劃部署，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持以上率下。單位領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)樹起標(biāo)桿、做出表率。自覺當(dāng)好轉(zhuǎn)變作風(fēng)的“領(lǐng)頭雁”，切實(shí)發(fā)揮“關(guān)轄少數(shù)”作用，在轉(zhuǎn)作風(fēng)上走在前列，對(duì)影響和制約地方史志工作的作風(fēng)問(wèn)題，進(jìn)行深入細(xì)致研究，謀劃破解之策，通過(guò)層層帶動(dòng)、傳導(dǎo)壓力，全面推進(jìn)干部作風(fēng)問(wèn)題大整治專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)開展。

（三）統(tǒng)籌部署推進(jìn)。將干部作風(fēng)整治行動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，大力整治少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，不匯報(bào)、不請(qǐng)示，落實(shí)上級(jí)決策部署不迅速、推諉扯皮等問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，親力親為抓好整治行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，按照各自分管范圍，抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的其他任務(wù)，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的工作格局。

（四）注重建章立制。圍繞查擺出的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。緊盯干部作風(fēng)突出問(wèn)題，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)的制度體系。

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