現(xiàn)在的問題是，結(jié)構(gòu)改革人們還有不同意見

現(xiàn)在的問題是，結(jié)構(gòu)改革由誰來主導(dǎo)，對(duì)此人們還有不同意見。有人認(rèn)為，政府應(yīng)成為調(diào)結(jié)構(gòu)的主體，而按照經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，若讓政府作為調(diào)結(jié)構(gòu)的主體至少應(yīng)滿足三個(gè)條件：第一，政府要事先知道未來怎樣的結(jié)構(gòu)是合理的結(jié)構(gòu)：第二，政府官員要比企業(yè)家更懂得市場；第三，行政調(diào)節(jié)要比市場調(diào)節(jié)更有效。

政府能滿足以上三個(gè)條件么？政府官員并非先知先覺，自然很難知道未來怎樣的結(jié)構(gòu)是好結(jié)構(gòu)。“九五”時(shí)期政府曾提出要振興煤炭、鋼鐵、汽車、建材等產(chǎn)業(yè)，可到“十五”時(shí)期就出現(xiàn)過剩。2009年，國家頒布《十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》，而2013年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》中，所涉產(chǎn)業(yè)幾乎都屬于2009年要振興的產(chǎn)業(yè)。

那么政府官員是否比企業(yè)家更懂市場呢？官員常常坐在辦公室聽匯報(bào)，看錯(cuò)了市場自己不賠錢；企業(yè)家一旦投錯(cuò)了項(xiàng)目，賠的是真金白銀，所以一般說來官員不會(huì)比企業(yè)家對(duì)市場更敏感。倒是行政調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)哪個(gè)更有效，不好一概而論。行政調(diào)節(jié)相對(duì)市場調(diào)節(jié)見效快，但容易一刀切；而市場調(diào)節(jié)雖非一刀切，但見效慢。

兩害相較取其輕。結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，我認(rèn)為應(yīng)該是企業(yè)而非政府。雖然企業(yè)家也不知道未來怎樣的結(jié)構(gòu)才是好結(jié)構(gòu)，但市場知道。因?yàn)槭袌鰞r(jià)格會(huì)反映供求狀況。由于企業(yè)家更關(guān)注市場，他們能根據(jù)市場變化不斷調(diào)整生產(chǎn)，讓供給去適應(yīng)市場需求的變化。