徐鵬程:正確理解和把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

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徐鵬程:正確理解和把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策后,各地區(qū)各部門認(rèn)識(shí)不斷提高、主動(dòng)開展工作,成效逐步顯現(xiàn)。但同時(shí),一些地方和部門對(duì)這場(chǎng)改革的內(nèi)涵和措施還存在誤解,如果不及時(shí)厘清,將會(huì)影響改革的推進(jìn)。

當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革存在的幾種誤解

一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是刺激經(jīng)濟(jì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,一部分人認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要目標(biāo)就是拉抬經(jīng)濟(jì),為此應(yīng)該出臺(tái)更多刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,持這種看法的人沒有從深層次看到,結(jié)構(gòu)性調(diào)整才是這場(chǎng)改革的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。

二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要手段是降稅。當(dāng)前企業(yè)綜合成本較高,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)調(diào)“降成本”,一部分人認(rèn)為最有力的改革措施莫過于普遍性降稅,用降稅激活經(jīng)濟(jì),持這種看法的人沒有從本質(zhì)上看到“降成本”是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程。

三是供給側(cè)與需求側(cè)是對(duì)立的。一部分人認(rèn)為既然強(qiáng)調(diào)供給側(cè)就說明需求側(cè)不重要甚至過時(shí)了,所以政策的著力點(diǎn)都應(yīng)該放在供給端,持這種看法的人沒有從微觀層面上看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的復(fù)雜性,也割裂了供給與需求相輔相成的有機(jī)聯(lián)系。

四是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)使經(jīng)濟(jì)很快增長(zhǎng)。一部分人認(rèn)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)取得立竿見影的效果,而沒有看到作為結(jié)構(gòu)性調(diào)整的改革,其過程具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。

正確處理好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的幾種關(guān)系

一是處理好供給與需求的關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能“一刀切”,需求管理仍然很重要。

二是處理好短期與長(zhǎng)期的關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革長(zhǎng)期利好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但去產(chǎn)能、去庫(kù)存等措施的實(shí)施可能會(huì)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一定影響,對(duì)此必須有充分的認(rèn)識(shí)和預(yù)期。

三是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中所起的決定性作用,政府的作用是引導(dǎo)生產(chǎn)要素的合理配置、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。

四是處理好政府與企業(yè)的關(guān)系。政府是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者,企業(yè)和企業(yè)家是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主力軍,必須調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,屬于企業(yè)自身發(fā)展的事政府不能越俎代庖。

五是處理好國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的著眼點(diǎn)不能只停留在國(guó)內(nèi)供給的改善,也要著力調(diào)整出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量,以穩(wěn)定和擴(kuò)大出口。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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