自覺遵循新發(fā)展理念這個指揮棒

謀劃“十三五”發(fā)展，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，對貫徹落實新發(fā)展理念進行科學設計和施工，用改革的辦法、法治的思維推動新發(fā)展理念在中醫(yī)藥系統(tǒng)落地生根、變成普遍實踐。

堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在中醫(yī)藥系統(tǒng)的核心位置。突出創(chuàng)新這個核心，不斷完善并豐富“整體思維、系統(tǒng)運行、三觀互動、六位一體、統(tǒng)籌協(xié)調、科學發(fā)展”的工作機制方法，推進中醫(yī)藥制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新方面，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機制為主線，不斷推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力與活力，充分轉化為人民共享發(fā)展成果的具體措施。在科技創(chuàng)新方面，以繼承、遵循和把握中醫(yī)藥特點和規(guī)律為前提，以提高創(chuàng)新發(fā)展能力為重點，以構建新型創(chuàng)新體系為載體，勇攀醫(yī)學高峰，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展，提升對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。在服務創(chuàng)新方面，緊緊圍繞服務健康中國建設這個目標，著力推進供給側結構性改革，培育中醫(yī)藥健康服務新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新供給，引導新需求，打造中醫(yī)藥健康服務體系；完善服務模式，探索建立覆蓋全生命周期、融健康文化、健康管理與健康保險為一體的中醫(yī)藥健康服務新型保障模式。

堅持協(xié)調發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。牢牢把握中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體布局，找準當前“短板”，調整相互關系，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。著力促進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化的同步發(fā)展，促進中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結合的協(xié)調發(fā)展，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域的中醫(yī)藥協(xié)調發(fā)展。妥善處理好繼承與創(chuàng)新的關系，處理好保持特色優(yōu)勢與運用現(xiàn)代科學技術的關系，處理好醫(yī)療與健康服務的關系，處理好公立中醫(yī)醫(yī)院與社會辦中醫(yī)的關系，處理好行業(yè)能力提升與人文素養(yǎng)培育的關系。注重提升發(fā)展整體效應，促進中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展，主動融入美麗中國建設。大力弘揚中醫(yī)藥強調的“天人合一、天地人和”這種尊重自然、順應自然的思想，堅持綠色健康發(fā)展。一方面，大力推廣和發(fā)展針灸、推拿、刮痧等非藥物療法，減少藥物帶來的負面影響，節(jié)約資源，降低費用。另一方面，全面落實《中藥材保護和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，加強中藥資源保護和合理利用，推動中藥材規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化種植，在造就金山銀山的同時，促進生態(tài)修復，構建生物多樣性保護網(wǎng)絡，筑牢生態(tài)屏障，回歸青山綠水。

堅持開放發(fā)展，加快推動中醫(yī)藥海外發(fā)展。把中醫(yī)藥海外發(fā)展放在“一帶一路”戰(zhàn)略等國家開放大局中謀劃統(tǒng)籌，順應中醫(yī)藥正逐步融入相關國家主流醫(yī)學體系的趨勢，堅持開放包容、互利共贏，加強中醫(yī)藥海外發(fā)展頂層設計，加快走出去，服務我國開放型經(jīng)濟發(fā)展和公共外交。深度參與國際規(guī)則和標準制定，推動全球傳統(tǒng)醫(yī)藥治理體系改革完善，把握主動權。善于學習和吸收先進科技成果，集成全球創(chuàng)新資源，加快推進中醫(yī)藥理論和實踐發(fā)展。

堅持共享發(fā)展，大力提升中醫(yī)藥服務能力和水平。堅持把增進人民群眾健康福祉作為中醫(yī)藥發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，更好地服務健康中國建設。通過拓展服務領域、完善服務結構、強化服務功能、提高服務效果、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提升中醫(yī)藥服務的可及性和覆蓋面，著力提升中醫(yī)藥服務的能力和水平，使人民群眾有更多的獲得感。推動中醫(yī)藥參與世界衛(wèi)生體系建設，讓更多國家的民眾共享包含中醫(yī)藥在內的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展成果。