自覺(jué)遵循新發(fā)展理念這個(gè)指揮棒

謀劃“十三五”發(fā)展，必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，對(duì)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)和施工，用改革的辦法、法治的思維推動(dòng)新發(fā)展理念在中醫(yī)藥系統(tǒng)落地生根、變成普遍實(shí)踐。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在中醫(yī)藥系統(tǒng)的核心位置。突出創(chuàng)新這個(gè)核心，不斷完善并豐富“整體思維、系統(tǒng)運(yùn)行、三觀互動(dòng)、六位一體、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展”的工作機(jī)制方法，推進(jìn)中醫(yī)藥制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。在制度創(chuàng)新方面，以完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制為主線，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分激發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展的潛力與活力，充分轉(zhuǎn)化為人民共享發(fā)展成果的具體措施。在科技創(chuàng)新方面，以繼承、遵循和把握中醫(yī)藥特點(diǎn)和規(guī)律為前提，以提高創(chuàng)新發(fā)展能力為重點(diǎn)，以構(gòu)建新型創(chuàng)新體系為載體，勇攀醫(yī)學(xué)高峰，推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。在服務(wù)創(chuàng)新方面，緊緊圍繞服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)這個(gè)目標(biāo)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育中醫(yī)藥健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造新供給，引導(dǎo)新需求，打造中醫(yī)藥健康服務(wù)體系；完善服務(wù)模式，探索建立覆蓋全生命周期、融健康文化、健康管理與健康保險(xiǎn)為一體的中醫(yī)藥健康服務(wù)新型保障模式。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性。牢牢把握中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的總體布局，找準(zhǔn)當(dāng)前“短板”，調(diào)整相互關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。著力促進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化的同步發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥和中西醫(yī)結(jié)合的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。妥善處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，處理好保持特色優(yōu)勢(shì)與運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的關(guān)系，處理好醫(yī)療與健康服務(wù)的關(guān)系，處理好公立中醫(yī)醫(yī)院與社會(huì)辦中醫(yī)的關(guān)系，處理好行業(yè)能力提升與人文素養(yǎng)培育的關(guān)系。注重提升發(fā)展整體效應(yīng)，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展，主動(dòng)融入美麗中國(guó)建設(shè)。大力弘揚(yáng)中醫(yī)藥強(qiáng)調(diào)的“天人合一、天地人和”這種尊重自然、順應(yīng)自然的思想，堅(jiān)持綠色健康發(fā)展。一方面，大力推廣和發(fā)展針灸、推拿、刮痧等非藥物療法，減少藥物帶來(lái)的負(fù)面影響，節(jié)約資源，降低費(fèi)用。另一方面，全面落實(shí)《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，加強(qiáng)中藥資源保護(hù)和合理利用，推動(dòng)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；?、集約化種植，在造就金山銀山的同時(shí)，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢生態(tài)屏障，回歸青山綠水。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，加快推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展。把中醫(yī)藥海外發(fā)展放在“一帶一路”戰(zhàn)略等國(guó)家開(kāi)放大局中謀劃統(tǒng)籌，順應(yīng)中醫(yī)藥正逐步融入相關(guān)國(guó)家主流醫(yī)學(xué)體系的趨勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)放包容、互利共贏，加強(qiáng)中醫(yī)藥海外發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，加快走出去，服務(wù)我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共外交。深度參與國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)全球傳統(tǒng)醫(yī)藥治理體系改革完善，把握主動(dòng)權(quán)。善于學(xué)習(xí)和吸收先進(jìn)科技成果，集成全球創(chuàng)新資源，加快推進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐發(fā)展。

堅(jiān)持共享發(fā)展，大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。堅(jiān)持把增進(jìn)人民群眾健康福祉作為中醫(yī)藥發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地服務(wù)健康中國(guó)建設(shè)。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化服務(wù)功能、提高服務(wù)效果、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和覆蓋面，著力提升中醫(yī)藥服務(wù)的能力和水平，使人民群眾有更多的獲得感。推動(dòng)中醫(yī)藥參與世界衛(wèi)生體系建設(shè)，讓更多國(guó)家的民眾共享包含中醫(yī)藥在內(nèi)的傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展成果。