“中醫(yī)藥步入發(fā)展的快車(chē)道”是十八大以來(lái)中醫(yī)藥工作最顯著的特征

黨的十八大以來(lái)，中醫(yī)藥工作緊緊圍繞黨和國(guó)家發(fā)展大局和中心工作，找準(zhǔn)發(fā)展定位，主動(dòng)融入“五位一體”總布局，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾健康權(quán)益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和顯示度明顯提升。

發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化。十八大提出“大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”，十八屆三中全會(huì)要求“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”，五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展”，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）》《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》等一系列重要規(guī)劃的密集出臺(tái)，中醫(yī)藥發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略、政策更加有力。

發(fā)展格局更合理。不斷激發(fā)和釋放中醫(yī)藥作為“五種資源”的潛力與活力，形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化“六位一體”全面發(fā)展，中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

服務(wù)體系漸趨完善。開(kāi)展中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加快發(fā)展社會(huì)辦中醫(yī)，中醫(yī)醫(yī)療資源總量持續(xù)增加，尤其是基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展。截至2015年底，共有中醫(yī)醫(yī)院3267所、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院446所、民族醫(yī)院253所、中醫(yī)類(lèi)門(mén)診部1640個(gè)、中醫(yī)類(lèi)診所40888個(gè)；社會(huì)辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)達(dá)到4萬(wàn)個(gè)，床位近6萬(wàn)張；全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館、國(guó)醫(yī)堂）2萬(wàn)余個(gè)。

人才隊(duì)伍顯著加強(qiáng)。“十二五”期間，評(píng)選表彰第二屆國(guó)醫(yī)大師30人，建立國(guó)醫(yī)大師傳承工作室60個(gè)，建設(shè)全國(guó)名老中醫(yī)藥專(zhuān)家傳承工作室956個(gè)、中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室64個(gè)，建設(shè)了471個(gè)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科，培養(yǎng)了2300余名中醫(yī)藥學(xué)科（后備）帶頭人。院校教育、畢業(yè)后教育、師承教育、繼續(xù)教育協(xié)同推進(jìn)。

傳承創(chuàng)新成效顯著。屠呦呦研究員獲2015年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)本土科學(xué)家獲諾獎(jiǎng)零的突破。建設(shè)了以16個(gè)國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地為重點(diǎn)平臺(tái)的臨床科研體系，14類(lèi)重大疾病中醫(yī)藥防治療效獲得循證依據(jù)，建立了符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的臨床科研一體化新模式。建設(shè)了一批國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心。

文化傳播載體不斷豐富。開(kāi)展“中醫(yī)中藥中國(guó)行——進(jìn)鄉(xiāng)村·進(jìn)社區(qū)·進(jìn)家庭”活動(dòng)，建設(shè)了300多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，組建了一支中醫(yī)藥文化科普專(zhuān)家隊(duì)伍，發(fā)布《中國(guó)公民中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)》《健康教育中醫(yī)藥基本內(nèi)容》，開(kāi)發(fā)了一批形式多樣的文化科普作品?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》《本草綱目》成功入選世界記憶名錄。

發(fā)展空間更開(kāi)放。推動(dòng)中醫(yī)藥海外發(fā)展，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，與捷克政府共同支持建立的中捷中醫(yī)藥中心是我國(guó)“一帶一路”第一個(gè)衛(wèi)生合作項(xiàng)目。中醫(yī)藥已傳播到183個(gè)國(guó)家和地區(qū)，與外國(guó)政府及國(guó)際組織簽訂的中醫(yī)藥合作協(xié)議達(dá)86項(xiàng)，“一帶一路”沿線國(guó)家中已有9個(gè)國(guó)家建立了中醫(yī)中心，并建有7所中醫(yī)孔子學(xué)院，中醫(yī)藥正成為服務(wù)國(guó)家外交戰(zhàn)略的重要資源。

發(fā)展成效更顯著。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：服務(wù)全民健康方面，截至2014年底，91.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、70.7%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和64.9%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)藥的可及性和可得性顯著增強(qiáng)；中醫(yī)醫(yī)院總診療人次5.3億人次，占醫(yī)院總診療人次的17.9%，中醫(yī)醫(yī)院出院總?cè)藬?shù)2227.1萬(wàn)人，占醫(yī)院出院總?cè)藬?shù)的14.5%，門(mén)診次均費(fèi)用、住院人均費(fèi)用分別比綜合性醫(yī)院低12%和24%。中醫(yī)藥以較低的成本獲得了較高收益，放大了醫(yī)改惠民效果，為探索醫(yī)改的“中國(guó)式解決辦法”發(fā)揮了不可或缺的作用。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2014年，中藥工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)了7300億元，占我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總值近1/3，進(jìn)出口額達(dá)到46.3億美元。研制了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥產(chǎn)品，5個(gè)中藥大品種年銷(xiāo)售額均在30億元以上。推動(dòng)中藥材規(guī)范化、規(guī)?；⒓s化種植，全國(guó)有200多種常用大宗中藥材實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，種植面積超過(guò)3000萬(wàn)畝，帶動(dòng)地方農(nóng)民增收致富和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境修復(fù)。發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游等相互融合的趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯，一大批適應(yīng)市場(chǎng)的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)、新動(dòng)力。

我們也清醒地看到，中醫(yī)藥發(fā)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是中醫(yī)藥服務(wù)資源布局、結(jié)構(gòu)仍需加快調(diào)整，服務(wù)能力尤其是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力還需著力提升。二是傳承創(chuàng)新對(duì)事業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力還不強(qiáng)，還需下大力氣攀登醫(yī)學(xué)高峰。三是中醫(yī)藥高層次人才匱乏、基層人才不足，還需加快構(gòu)建與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才隊(duì)伍。四是治理體系和治理能力與中醫(yī)藥振興發(fā)展的要求還存在較大差距，還需加快完善政策機(jī)制，增強(qiáng)我們的本領(lǐng)。