篇二

按照縣委、縣政府對(duì)2015年精準(zhǔn)扶貧工作的安排，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們財(cái)政局駐村工作組深入到幫扶的xxxx鎮(zhèn)xxxx村，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、xxxx村基本情況

xxxx村地處縣城西南10公里處，全村總面積15平方公里，耕地面積5600畝，轄16個(gè)村民小組，總?cè)丝?37 戶、3313人，分散居住在16個(gè)自然村。村三委班子健全，村黨總支下設(shè)南區(qū)、北區(qū)兩個(gè)支部，共有黨員68名。2014年度村農(nóng)民人均純收入3800元。

在貧困人口的識(shí)別中，我們按照“一評(píng)議三公開(kāi)”的工作程序，以及“五比五看三優(yōu)先”、“六不準(zhǔn)”、“兩不宜”的識(shí)別辦法，對(duì)貧困人口逐組逐戶核實(shí)核定，并按致貧原因?qū)⒇毨丝诜譃槿齻€(gè)類別。目前有貧困戶 179 戶726 人，五保戶8戶8人，低保戶45戶180人。

二、xxxx村目前存在的主要問(wèn)題及比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前xxxx村存在的問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)產(chǎn)品種植品種單一，土地產(chǎn)出率不高，發(fā)展后勁不足。二是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，村級(jí)陣地建設(shè)、通村道路、村巷硬化、村莊環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題亟待解決，公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是靠煤炭產(chǎn)業(yè)完成資本積累的致富帶頭人缺失，多離土創(chuàng)業(yè)，且多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)小Ｎ迨谴妩h總支部活力不足，黨員知識(shí)層次較低，年齡偏大，平均年齡50歲，無(wú)新鮮血液輸入。

比較優(yōu)勢(shì)：一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。xxxx村地處xxxx鎮(zhèn)政府駐地，xxxx陶瓷燒制技藝被列入國(guó)家首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，村域內(nèi)有國(guó)家第七批重點(diǎn)文物保護(hù)單位——xxxx窯遺址，該村還是住建部等四部委命名的中國(guó)傳統(tǒng)古村落，文化底蘊(yùn)深厚。且澄白公路、蟠黃公路境內(nèi)交錯(cuò)，四通八達(dá)，交通十分便利。二是村三委班子健全。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開(kāi)大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想、勁往一處使，就一定能為群眾謀來(lái)福祉。三是依托xxxx窯遺址打造的xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)列入我縣“十三五”規(guī)劃的“一城兩翼三帶四區(qū)”，圍繞景區(qū)建設(shè)發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

三、立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)

在將貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別分類的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)重點(diǎn)。一是結(jié)合x(chóng)xxx鎮(zhèn)政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，確定了以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為主的產(chǎn)業(yè)扶貧；二是整合多方資金資源，實(shí)施以山巖自然村為主的整體搬遷扶貧；三是開(kāi)展以實(shí)用技能培訓(xùn)、信息提供等方式方法，提高貧困群眾自我發(fā)展能力的科技信息扶貧；四是以開(kāi)展健康教育、推進(jìn)農(nóng)村新合療全覆蓋、大病臨時(shí)救助等方法，防止因病致貧、因病返貧的健康扶貧；五是實(shí)施陽(yáng)光低保，切實(shí)保障無(wú)勞動(dòng)能力貧困人口生活無(wú)憂的兜底扶貧。以以上五方面為重點(diǎn)，按照決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)的要求，確保到2017年全村貧困人口全部脫貧，到2020年邁入小康社會(huì)。

四、精準(zhǔn)扶貧政策措施，明晰下一步工作思路

1、堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)穩(wěn)糧擴(kuò)經(jīng)，因地制宜，因人制宜，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中草藥種植業(yè)，穩(wěn)定生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大籠養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來(lái)?yè)p失。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)村巷道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開(kāi)展以整治臟、亂、差為主要內(nèi)容的村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，推進(jìn)美麗鎮(zhèn)村幸福家園建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

3、提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng)種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、破除陋習(xí)、移風(fēng)易俗、勇創(chuàng)家業(yè)。

4、積極開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托當(dāng)前xxxx窯文化生態(tài)園區(qū)4A級(jí)景區(qū)建設(shè)的難得機(jī)遇，正確處理傳統(tǒng)古村落保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展文化旅游、民俗旅游、農(nóng)家樂(lè)飲食服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，著力打造生態(tài)旅游村，同時(shí)，做好陶瓷燒制技藝的傳承、創(chuàng)新和可持續(xù)性發(fā)展，努力打造別具特色的陶瓷產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)xxxx村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

5、推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營(yíng)造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。充分發(fā)揮駐村第一書記的作用，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開(kāi)展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹(shù)立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺(jué)履行義務(wù)的責(zé)任感。建立完善村規(guī)民約，深入開(kāi)展平安村、和諧村創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。