互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的政府治理趨勢
多元治理主體下的新型“共識”。隨著平臺化趨勢,互聯(lián)網(wǎng)時代不太可能產(chǎn)生這樣的“共識”,即“人人都滿意”“人人都同意”,因為這是一個主體多元的時代。在利益多元化和社會信息化時代,政府必須以一種開放的心態(tài)看待“共識”問題?;ヂ?lián)網(wǎng)將大大提升政府、市場和社會之間的協(xié)同效率,各級政府及其領(lǐng)導干部對此必須有深刻認識和長遠的預見性,并積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。大數(shù)據(jù)可以提升政府決策的科學性,使其及時準確判斷形勢。
經(jīng)驗決策模式遭遇大數(shù)據(jù)困境。一些政府部門目前不掌握有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的全部數(shù)據(jù),也不掌握互聯(lián)網(wǎng)帶來的商業(yè)運營情況,如果仍以傳統(tǒng)的經(jīng)驗決策來面對大數(shù)據(jù)決策,很可能陷入決策的信息不對稱風險,造成決策失誤?;ヂ?lián)網(wǎng)時代最具有革命性的一項發(fā)展是消費者、企業(yè)的方方面面的供給與需求幾乎都可以量化,數(shù)據(jù)成為決策的主要依據(jù)。服務平臺可以通過匿名手機信號等方式,來實時獲取消費者的數(shù)據(jù),在時間和空間上開展深入分析。政府“朋友圈”是政府利用目前較為普及的微信“朋友圈”主動公開政務信息和提供服務,以提升自己的服務水平,建設服務平臺。這也是實現(xiàn)政府流程再造的重要途徑。
市場機制在新技術(shù)環(huán)境中得到優(yōu)化。政府決策部門目前主要還是通過座談會、實地考察和基于媒體收集的各類評論等方式來分析問題,缺乏即時認知,也缺乏大數(shù)據(jù)分析。這個時代少了數(shù)據(jù),就沒法決策,尤其涉及以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)各類商業(yè)模式,沒有精確的數(shù)據(jù),就難以決策。從這個意義上說,個體人類的認知能力已經(jīng)不是亞當·斯密思考市場機制時的潛意識里的那種個體的認知能力。由于互聯(lián)網(wǎng),亞當·斯密所謂的那只以前“看不見的手”,現(xiàn)在或隱或現(xiàn),比以前更加清晰了。在這個過程中,市場機制的設計就自覺不自覺地得到了優(yōu)化,比以前更有自覺性,為政府治理提供了技術(shù)支撐。
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