在互聯(lián)網(wǎng)時代，政府部門必須建立一個為自己決策服務的，目的在于尋求更好決策方法的超級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。政府應當更加關(guān)注信息公平、共享，保護民眾的參與，同時加強企業(yè)和民眾的合作，以此打破行政壁壘，轉(zhuǎn)變干部作風，建立開放共享的服務型政府和政府治理與服務平臺。

互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)并沒有從根本上顛覆市場的內(nèi)在規(guī)律，例如，滴滴打車確實給乘客帶來了出行便利，但并沒有改變司機與乘客之間的服務與被服務關(guān)系，也沒有改變價值規(guī)律的作用。但是，服務者與被服務者之間的具體表現(xiàn)形式發(fā)生了深刻變化，通過觸摸系統(tǒng)、定位系統(tǒng)和尋呼系統(tǒng)，服務者與被服務者的需求對接更加準確、即時和便利，這使在其中充當調(diào)解和監(jiān)管角色的政府治理方式也將發(fā)生深刻的變革。理解這種關(guān)系的變革，對于重新定義互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的政府與市場邊界非常重要。

互聯(lián)網(wǎng)改變了政府治理環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的政府與企業(yè)。眼下，全球信息化正在朝著高端方向發(fā)展，主要特征是在數(shù)字化和網(wǎng)絡化基礎上，智能化正粉墨登場，企業(yè)的經(jīng)營模式被改變，人們的生活方式也在發(fā)生深刻變革。分享經(jīng)濟、跨界整合等諸多新的經(jīng)營模式以及移動出行、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應用，有可能會顛覆傳統(tǒng)的企業(yè)概念、社會生活內(nèi)涵、政府治理方式等，進而重構(gòu)政府、市場和社會的關(guān)系的新模式。政府用傳統(tǒng)的報紙、廣播、電視等手段來宣傳政策法規(guī)正被微信、微博等新媒體取代，政府用實體手段提供服務和管理也讓位于互聯(lián)網(wǎng)服務域管理。在這樣的環(huán)境中，政府若要實現(xiàn)華麗“轉(zhuǎn)身”，就必須依賴大數(shù)據(jù)支持，打破現(xiàn)有的數(shù)據(jù)分割體制，構(gòu)建共享平臺，實現(xiàn)政府流程的再造。

政府公共服務外部性被賦予新的內(nèi)涵。按照傳統(tǒng)公共管理的理論，為社會提供公共服務是政府的基本責任和職能，因為公共物品具有外部性（如路燈、燈塔，任何人都是可以使用的）。這是公共管理理論長期堅持的基本觀點，也是政府基本公共服務體系建設和稅收理論的基礎?，F(xiàn)在人們看到，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中，一些網(wǎng)絡平臺，諸如百度、谷歌盡管是私人公司創(chuàng)辦的，但任何人都可以上網(wǎng)搜索和使用，并不必為此付費。擁有數(shù)億用戶的“微信”也是免費提供的，它甚至成為當今人們交流的主要方式。由此要問，在這些領(lǐng)域，公共與私人公共服務的邊界在哪里？在這里，政府、企業(yè)和社會的邊界變得不是清晰了，而是模糊了。在模糊的基礎上，重新界定它們之間的職能和關(guān)系預示著公共管理、市場管理和社會治理方式方法及其理論都將發(fā)生革命性的進步。

組織方式的日趨平臺化。進入新世紀以來，計算機技術(shù)日新月異。社交網(wǎng)絡、傳感器網(wǎng)絡以及企業(yè)、學術(shù)部門、政府機構(gòu)、社會組織儲存了巨大的數(shù)據(jù)，那里面有人、有時間、有地點、有事物、有事件，國際國內(nèi)，古往今來，彼此之間還相互關(guān)聯(lián)。大數(shù)據(jù)每年以60%以上的速度在增長。在數(shù)據(jù)儲存和處理能力不斷提升的同時，計算機的各種認知能力不斷擴張，如觸覺、視覺等，它將與人類與生俱來的能力一同發(fā)展，并與人類互動。過去，人類通過個體和集體以及傳統(tǒng)的通訊方式建立的市場體系正在被改變。