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【改革報告】

導(dǎo)讀：在全面深化改革不到三年的時間里，黨中央帶領(lǐng)全國各族人民以壯士斷腕的勇氣攻堅克難、沖破藩籬，鉚足干勁不停息、不懈怠，改革正以劈波斬浪之勢給中國信心，給世界驚嘆。

1.理論創(chuàng)新：開拓馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)理論，這是基于當(dāng)前國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的準(zhǔn)確研判。

橫向看，2010年我國成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但仍不是經(jīng)濟(jì)強國?？v向看，經(jīng)濟(jì)增長由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，面對“增長速度換擋期”“結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期”“前期刺激政策消化期”的“三期疊加”考驗，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要新突破——

在2014年11月亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)闡述了“新常態(tài)”的三大特征：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。

2014年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議對“準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)”作出深入闡釋，指出了消費需求、投資需求、出口和國際收支、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對優(yōu)勢、市場競爭特點、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積累和化解、資源配置模式和宏觀調(diào)控方式等“新常態(tài)”趨勢性變化。

那么，如何科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)？

面對外需空間不足，內(nèi)需潛力有限，一味靠增加投資來改善總需求的路子已走不通了；一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品卻依賴進(jìn)口——當(dāng)前和今后一個時期，制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一次重大創(chuàng)新。怎么推進(jìn)是關(guān)鍵。簡言之，當(dāng)前最重要的就是“三去一降一補”五大任務(wù)，即去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補短板。從長遠(yuǎn)看，就要把創(chuàng)新放在更加重要的位置，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。

從“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的理論”到“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的理論”，從“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的理論”到“關(guān)于推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)的理論”……這些理論成果，是適應(yīng)當(dāng)代中國國情和時代特點的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅有力指導(dǎo)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實踐，而且開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界。