打造亞洲貨幣基金須增強能力建設
秦杰:未來,10+3財政金融合作主要聚焦于以下三個方面:
第一,增強CMIM協議的實用性和有效性;第二,進一步提升AMRO的能力,10+3各方承諾要將AMRO打造成區(qū)域內獨立、強大、可信、可靠和專業(yè)的經濟監(jiān)測機構,并充分發(fā)揮其在推進各方政策溝通和協調方面的平臺作用;第三,推動區(qū)域本幣債券市場發(fā)展。今年春季批準的亞洲債券市場倡議(ABMI)中期路線圖,繼續(xù)積極致力于培育本幣債券市場,滿足區(qū)域長期投資需求,積極服務于區(qū)域經濟和金融穩(wěn)定。
差隆波·素桑甘:對于CMIM協議的有條件貸款,需要具體情況具體分析。如果CMIM協議成員申請貸款是因為短期缺乏流動性,還沒有完全陷入危機,CMIM協議應該自動批準,向該成員提供不需任何條件的貸款,這就是預防性的信貸;如果成員流動性的短缺超出短期范圍,比如超過了一年,風險變得更大,而且在未來一段時間里肯定會陷入危機,就需要考慮有條件的貸款。
地區(qū)性機制的貸款獲取標準可以比IMF等全球性機制更低,因為區(qū)域內傳染性更強,貸款成員愿意承擔更多風險,借款成員的主人翁意識也更強。
AMRO應該在金融市場上有更多的曝光度,相關人員要更多接觸學術界和商界,以建立起良好信譽,增強外界對AMRO的信心。
小川英治:美聯儲升息時,東亞國家貨幣當局應該在CMIM協議區(qū)域貨幣合作框架下,監(jiān)測資本流動、利率和匯率。AMRO也應該作為監(jiān)測實體對其進行監(jiān)測。在未來的亞洲貨幣合作路徑中,需要進一步提升AMRO的監(jiān)測能力,以維持區(qū)域貨幣秩序穩(wěn)定。
安瓦爾·納蘇蒂安:為增強CMIM協議的實用性,需要對其進行如下修訂:
第一,增加資金規(guī)模??梢栽黾用總€成員的出資額,在CMIM協議框架內建立成員外匯儲備安排。同時,鼓勵發(fā)展雙邊互換安排,以彌補CMIM協議資金的局限性;第二,將澳大利亞、新西蘭、印度納為新的CMIM協議成員;第三,按照借款成員對CMIM協議資金的認繳比例,建立起危機成員所需要的快速反應機制;第四,降低貸款利率,延長還款時間;第五,縮短決策制定過程,因為危機成員需要快速緊急的財政援助;第六,AMRO應該與亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)、國際清算銀行、東南亞中央銀行組織等國際機構加強協調與合作,監(jiān)測每個成員的宏觀經濟和金融穩(wěn)定性。
河合正弘:CMIM協議需要把與IMF脫鉤的比例增加到40%。只要成員有協調一致的宏觀經濟政策框架,CMIM協議的預防性工具就不能有任何的政策條件,或者無需與IMF掛鉤。
CMIM協議的最終目標是建立亞洲貨幣基金,這需要更加根本性的變革。應該打造由IMF、AMRO、亞行組成的亞洲“三駕馬車”,以應對未來可能發(fā)生的亞洲金融危機。有成員發(fā)生危機時,AMRO和亞行作為主要資金支持方,應該聯合在一起,提供至少與IMF同樣的資金量。
張宇燕:加強亞洲貨幣合作需要各成員享有共同利益,但共同利益只是加強合作的必要條件,而非充分條件。要形成集體行動,還需要增進政治信任。此外,在合作過程中有獲勝者和失敗者,有獲益者和受損者,如何進行平衡將是推進亞洲金融合作與貿易合作的關鍵。
(記者 暨佩娟采訪整理)
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