四、農(nóng)村留守兒童學習質(zhì)量下降，需要建立新的教育機制

目前，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認為，農(nóng)村孩子學業(yè)有成的不多，將子女的學業(yè)定位在完成九年義務教育上，將孩子的定位在外出打工上。同時，監(jiān)護人對留守兒童學習過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學習。此外，受出外打工的家長影響以及大學生就業(yè)形勢嚴峻影響，留守兒童易產(chǎn)生“讀書無用”的思想，出現(xiàn)厭學情緒，學習缺乏熱情，不求上進，成績普遍較差。調(diào)查顯示，有48%的孩子學習成績?yōu)檩^差，40%的學生成績中等偏下。

針對這種情況，必須建立全社會齊抓共管的教育機制。

(一)以當?shù)攸h委、政府為主體的留守兒童教育管理機制

在學校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與學校領(lǐng)導、學校領(lǐng)導與班主任、班主任與包保責任人(任課老師、指導老師)、教師與學生家長每年簽訂責任狀或責任書，建立梯級包保制。包保期間，各負其責，協(xié)調(diào)管理。在村里，應成立由村干部、無職黨員、德高望重的長者、婦女和群眾代表組成留守兒童管理小組，對本村未成年人出現(xiàn)的各種情況，利用村規(guī)民約、倫理道德、各種法律法規(guī)等進行評判和監(jiān)督。

(二)以教育部門、學校為主體的留守兒童教育管理機制

中小學在充分整合資源的基礎(chǔ)上應逐步發(fā)展為寄宿制學校。學?？山⒘羰貙W生檔案和聯(lián)系卡，詳細記錄留守學生的基本情況，并進行動態(tài)管理，年年更新，確保留守兒童的學習時間。組織教師、學生與留守兒童建立幫扶制度，積極建立一整套學校、班級、老師、同學關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童的工作體系。

(三)以組織部門、關(guān)工委為主體的留守兒童教育管理機制

有條件的地方可組建由組織部門、關(guān)工委牽頭的“六老”義務家長隊伍。充分發(fā)揮“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員”“六老”在未成年人思想道德建設(shè)中的作用以及對留守兒童學習的輔導和監(jiān)督。本著就近就親的原則，由“六老”志愿者擔任留守兒童的“義務家長”，并與留守兒童結(jié)成幫扶對子。這些“義務家長”一方面對留守兒童進行學習輔導，另一方面，對留守兒童的思想進行教導，行為進行引導，心理進行疏導，生活進行幫助。

(四)以民間力量對留守兒童進行教育管理的機制

在中小學附近有居住條件的群眾，在地方政府和學校的幫助和指導下把留守兒童集中到自己家中進行有償監(jiān)管。托管者除聘請專人對留守兒童的生活起居進行照顧外，還對其進行一般性學習輔導。特別是離退休老師，可以對留守兒童的行為教育及業(yè)余愛好進行培養(yǎng)。也可以聯(lián)合多方力量形成“大家庭”，相對集中地有分工地對留守兒童進行全面管理和教育。

綜上所述，留守兒童存在心理、行為、生活、學習等方面存在不同程度的缺失，形成原因復雜，危害性嚴重，必須引起全社會的高度重視，必須形成合力，不斷探索解決的途徑，為留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的學習和成長環(huán)境，促進留守兒童健康成長。

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