四、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)質(zhì)量下降，需要建立新的教育機(jī)制

目前，打工父母對子女總體期待不高，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)民工潛意識里認(rèn)為，農(nóng)村孩子學(xué)業(yè)有成的不多，將子女的學(xué)業(yè)定位在完成九年義務(wù)教育上，將孩子的定位在外出打工上。同時，監(jiān)護(hù)人對留守兒童學(xué)習(xí)過問甚少，與留守兒童思想觀念差異較大，存在明顯的溝通障礙，教育上弊端也較多。加之他們還承擔(dān)家務(wù)勞動和田間農(nóng)活，根本沒有時間和精力去關(guān)注孩子和學(xué)習(xí)。此外，受出外打工的家長影響以及大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻影響，留守兒童易產(chǎn)生“讀書無用”的思想，出現(xiàn)厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，成績普遍較差。調(diào)查顯示，有48%的孩子學(xué)習(xí)成績?yōu)檩^差，40%的學(xué)生成績中等偏下。

針對這種情況，必須建立全社會齊抓共管的教育機(jī)制。

(一)以當(dāng)?shù)攸h委、政府為主體的留守兒童教育管理機(jī)制

在學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任、班主任與包保責(zé)任人(任課老師、指導(dǎo)老師)、教師與學(xué)生家長每年簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書，建立梯級包保制。包保期間，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)管理。在村里，應(yīng)成立由村干部、無職黨員、德高望重的長者、婦女和群眾代表組成留守兒童管理小組，對本村未成年人出現(xiàn)的各種情況，利用村規(guī)民約、倫理道德、各種法律法規(guī)等進(jìn)行評判和監(jiān)督。

(二)以教育部門、學(xué)校為主體的留守兒童教育管理機(jī)制

中小學(xué)在充分整合資源的基礎(chǔ)上應(yīng)逐步發(fā)展為寄宿制學(xué)校。學(xué)?？山⒘羰貙W(xué)生檔案和聯(lián)系卡，詳細(xì)記錄留守學(xué)生的基本情況，并進(jìn)行動態(tài)管理，年年更新，確保留守兒童的學(xué)習(xí)時間。組織教師、學(xué)生與留守兒童建立幫扶制度，積極建立一整套學(xué)校、班級、老師、同學(xué)關(guān)心幫助農(nóng)村留守兒童的工作體系。

(三)以組織部門、關(guān)工委為主體的留守兒童教育管理機(jī)制

有條件的地方可組建由組織部門、關(guān)工委牽頭的“六老”義務(wù)家長隊伍。充分發(fā)揮“老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、老黨員”“六老”在未成年人思想道德建設(shè)中的作用以及對留守兒童學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)和監(jiān)督。本著就近就親的原則，由“六老”志愿者擔(dān)任留守兒童的“義務(wù)家長”，并與留守兒童結(jié)成幫扶對子。這些“義務(wù)家長”一方面對留守兒童進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，另一方面，對留守兒童的思想進(jìn)行教導(dǎo)，行為進(jìn)行引導(dǎo)，心理進(jìn)行疏導(dǎo)，生活進(jìn)行幫助。

(四)以民間力量對留守兒童進(jìn)行教育管理的機(jī)制

在中小學(xué)附近有居住條件的群眾，在地方政府和學(xué)校的幫助和指導(dǎo)下把留守兒童集中到自己家中進(jìn)行有償監(jiān)管。托管者除聘請專人對留守兒童的生活起居進(jìn)行照顧外，還對其進(jìn)行一般性學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。特別是離退休老師，可以對留守兒童的行為教育及業(yè)余愛好進(jìn)行培養(yǎng)。也可以聯(lián)合多方力量形成“大家庭”，相對集中地有分工地對留守兒童進(jìn)行全面管理和教育。

綜上所述，留守兒童存在心理、行為、生活、學(xué)習(xí)等方面存在不同程度的缺失，形成原因復(fù)雜，危害性嚴(yán)重，必須引起全社會的高度重視，必須形成合力，不斷探索解決的途徑，為留守兒童創(chuàng)設(shè)良好的學(xué)習(xí)和成長環(huán)境，促進(jìn)留守兒童健康成長。