一部人類社會發(fā)展史，就是一部創(chuàng)新史。創(chuàng)新帶來技術(shù)與產(chǎn)業(yè)更替升級，不僅深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活、推動社會發(fā)展進(jìn)步，而且奠定一個國家綜合實(shí)力和國際競爭力的基礎(chǔ)。黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首，提出“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新”，這抓住了謀劃未來發(fā)展的關(guān)鍵。隨著創(chuàng)新發(fā)展理念的落實(shí)和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，創(chuàng)新將為發(fā)展提供澎湃原動力，推動我國走出一條從人才強(qiáng)、科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的發(fā)展新路徑。

創(chuàng)新在發(fā)展中的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯

新中國成立后，創(chuàng)新在國家發(fā)展中的作用得到中央高度重視。上世紀(jì)50年代制定的十二年科技發(fā)展規(guī)劃，為新中國科技事業(yè)發(fā)展和“兩彈一星”的成功奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來，從提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，再到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，無不體現(xiàn)了中央對科技創(chuàng)新重要作用的深刻認(rèn)識、對國際國內(nèi)發(fā)展形勢的準(zhǔn)確把握。

從國際發(fā)展形勢看，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，這為中國創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。在世界近代史上，中國屢次與科技革命失之交臂，令人扼腕嘆息。今天，中國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的巨大進(jìn)展使我們具備了參與和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的潛力，歷史將不能容忍我們喪失這樣的重大發(fā)展機(jī)遇。

從國內(nèi)發(fā)展形勢看，隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，市場需求、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、供給能力等都發(fā)生了深刻變化，迫切需要依靠創(chuàng)新來推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動能，推動社會生產(chǎn)力水平整體躍升。創(chuàng)新已經(jīng)成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。

正是在這樣的重大關(guān)頭，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央審時度勢，把創(chuàng)新在國家發(fā)展中的地位提升到了新的高度。2013年9月，習(xí)近平同志在主持中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。2015年10月，黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新放在五大發(fā)展理念之首、擺在國家發(fā)展全局的核心位置。2016年5月，習(xí)近平同志在全國科技創(chuàng)新大會上指出：“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。”這些重要論述，闡明了創(chuàng)新在我國目前發(fā)展階段的戰(zhàn)略地位和重大作用。

作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新不僅是經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大推進(jìn)器，而且是推動協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的高效動力源。促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會、物質(zhì)文明和精神文明等協(xié)調(diào)發(fā)展，既需要通過理論創(chuàng)新去分析和把握不協(xié)調(diào)問題及其背后的體制機(jī)制原因，也需要通過制度創(chuàng)新從根本上解決問題。綠色發(fā)展、保護(hù)環(huán)境是全社會的重大關(guān)切，但環(huán)境問題的解決受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、技術(shù)手段落后等因素的制約。只有從環(huán)境監(jiān)管制度創(chuàng)新入手，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，才能讓綠色發(fā)展在中華大地開花結(jié)果。開放發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展也是緊密相關(guān)的。一方面，創(chuàng)新發(fā)展要求擴(kuò)大開放，不能閉門造車；另一方面，缺少創(chuàng)新支撐的開放就等于在激烈的競爭中把本屬于自己的利益拱手讓人。同樣，共享發(fā)展也高度依賴創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，不但需要通過技術(shù)創(chuàng)新提高勞動生產(chǎn)率，不斷把“蛋糕”做大；也需要依靠制度創(chuàng)新把“蛋糕”分好，使全體人民能夠公平共享改革發(fā)展成果?？梢哉f，創(chuàng)新發(fā)展需要協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的整體實(shí)施來落實(shí)；同時，協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展也需要創(chuàng)新發(fā)展來高效推動。