李家洲 北京市海淀區(qū)委黨校

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一、中關(guān)村向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的時代背景

（一）政治背景

2013年9月30日，十八屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)把“課堂”搬到了中關(guān)村。習(xí)近平總書記指出，面向未來，中關(guān)村要加大實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，為在全國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2014年2月25日，習(xí)近平總書記考察北京時提出“四個中心”，即首都核心功能是政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心。

2017年2月24日，習(xí)近平總書記再次視察北京時指出，要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，抓好“三城一區(qū)”建設(shè)，深化科技體制機制改革，打造北京經(jīng)濟發(fā)展新高地。

“三城一區(qū)”分別是中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。中關(guān)村科學(xué)城主要依托中國科學(xué)院有關(guān)院所、高等學(xué)校和中央企業(yè)，聚集全球高端創(chuàng)新要素，實現(xiàn)基礎(chǔ)前沿研究重大突破，形成一批具有世界影響力的原創(chuàng)成果。懷柔科學(xué)城重點建設(shè)高能同步輻射光源、極端條件實驗裝置、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等大科學(xué)裝置群，創(chuàng)新運行機制，搭建大型科技服務(wù)平臺。未來科技城著重集聚一批高水平企業(yè)研發(fā)中心，集成中央在京科技資源，引進國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，強化重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新能力，打造大型企業(yè)集團技術(shù)創(chuàng)新集聚區(qū)。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是要推動科技成果轉(zhuǎn)化。

（二）經(jīng)濟背景

中國經(jīng)濟經(jīng)過改革開放得到快速發(fā)展， 2018年我國的經(jīng)濟總量達(dá)到13.6萬億美元，躍居世界第二位，社會生產(chǎn)力、綜合國力、科技實力邁上新的臺階。同時，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我國現(xiàn)代化涉及十幾億人，走全靠要素驅(qū)動的老路難以為繼。物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會越用越多，因此我們必須及早轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來。

（三）文化背景

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，中關(guān)村緊跟新技術(shù)革命浪潮，突破體制機制束縛，敢為人先、矢志創(chuàng)新，形成“求真務(wù)實的科學(xué)精神、百折不撓的創(chuàng)業(yè)精神、追求卓越的創(chuàng)新精神、產(chǎn)業(yè)報國的奉獻精神”為主要內(nèi)涵的中關(guān)村創(chuàng)新文化，走出了一條中關(guān)村逐夢創(chuàng)新之路。

二、中關(guān)村向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的理論依據(jù)

1912年，美國經(jīng)濟學(xué)家熊彼特提出“創(chuàng)新理論”。之后，眾多經(jīng)濟學(xué)家在熊彼特“創(chuàng)新理論”基礎(chǔ)上對科技創(chuàng)新理論進行研究，形成了一系列理論，其中影響最大、對科技創(chuàng)新具有指導(dǎo)意義的有“三螺旋理論”和“創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論”。

（一）熊彼特“創(chuàng)新理論”