讓司法人力資源回歸一線

推行司法責任制的一個重要前提是實行員額制。員額制就是要把法官檢察官控制在一定比例范圍內(nèi)，讓最優(yōu)秀的人才聚集到辦案一線。

員額制改革觸及每個司法人員切身利益：不少年輕的助理法官、助理檢察官變成法官助理、檢察官助理，不再獨立辦案。許多不分管業(yè)務的領導干部也不能入額，整個司法隊伍經(jīng)歷了“重新洗牌”。

在員額制改革中，江蘇法院明確規(guī)定不分管審判業(yè)務的院領導、不在審判崗位的審判委員會委員首批不得入額，為年輕骨干留出空間。據(jù)統(tǒng)計，改革后江蘇試點法院的入額法官中，院領導、審委會委員占19%，來自審判一線崗位的審判員占64%，助理審判員占15%，充分體現(xiàn)了以一線審判骨干為主的特點。

廣東檢察機關以辦案量分配員額數(shù)量，做到以案定員，其中珠三角核心5市的檢察官員額占全省的46%，各市檢察院參照省檢察院的分配辦法，在核定下達的員額總數(shù)內(nèi)，對所屬基層檢察院的員額進行二次分配。

據(jù)統(tǒng)計，截至今年6月底，北京、吉林、上海、湖北、廣東、海南、青海等省市7個高級法院、95個中級法院、469個基層法院基本完成法官入額，共產(chǎn)生入額法官24035名。與此同時，第一批試點檢察院也已完成員額內(nèi)檢察官的遴選。改革以后，試點法院檢察院一線辦案力量增加了20%左右，85%以上的司法人力資源配置到了辦案一線。

“本輪司法體制改革的方向是正確的，特別是在堅持正確政策的同時，注意遵循司法規(guī)律，同時抓住了妨礙司法公正與效率的癥結，如重塑司法權運行機制和完善司法責任制，實現(xiàn)去行政化，對此我們感到非常欣慰和鼓舞。”四川大學法學院教授龍宗智說。

經(jīng)過兩年多的試點，司法責任制改革迎來了重要時刻——在近日召開的全國司法體制改革推進會上，中央政法委發(fā)出了改革全面推開的動員令。

中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱強調(diào)，司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位。要深刻認識司法責任制改革的重要性和緊迫性，進一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央精神上來，堅定信心和決心，當好改革的促進派和實干家。

這場深刻的自我革命，仍在進行。

（記者 王逸吟 殷泓）