第三章  預測預警

第十條　

縣應急指揮部各成員單位要按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開展對縣內環(huán)境信息、自然災害預警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數據的綜合分析和風險評估工作，包括對發(fā)生在境外但有可能對我縣造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。

第十一條　

縣應急指揮部辦公室應保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，實行24小時值班制度，各成員單位必須指定聯絡員、值班電話，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布，主要負責人和管理人員等的聯系電話要確保24小時暢通。

第十二條　

事件預警等級劃分標準：

（一）Ⅰ級（特大、紅色預警）：發(fā)生30人以上死亡或中毒（重傷）100人以上；因事件需疏散、轉移群眾5萬人以上或直接經濟損失1000萬元以上；瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；因環(huán)境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；因環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事件。

（二）Ⅱ級（重大、橙色預警）：發(fā)生10人以上、30人以下死亡或中毒（重傷）50人以上、100人以下；瀕危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當地經濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。

（三）Ⅲ級（較大、黃色預警）：發(fā)生3人以上、10人以下死亡或中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響。

（四）Ⅳ級（一般、藍色預警）：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的。

第十三條　

按事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，事件的應急響應分為特大（Ⅰ級響應）、重大（Ⅱ級響應）、較大（Ⅲ級響應）、一般（Ⅳ級響應）四級。

第十四條　

事件已經發(fā)生，達到Ⅳ級預警標準時，由縣級人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅲ級預警標準時，由市人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅱ級預警標準時，由自治區(qū)人民政府負責發(fā)布預警公告；達到Ⅰ級預警標準時，由自治區(qū)人民政府根據國務院授權負責發(fā)布預警公告。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急指揮機構啟動上一級應急預案。Ⅰ級應急響應由自治區(qū)應急指揮機構請求全國環(huán)境保護部際聯席會議啟動國家突發(fā)事件應急預案。

第十五條　

事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求在規(guī)定的時間內報送，并抄送同級有關部門。

事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現事件后起1小時內上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。報告應采用適當方式，避免在當地群眾中造成不利影響。

初報可用電話直接報告，主要內容包括：事件類型、發(fā)生的時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。

續(xù)報可通過網絡或書面報告（傳真），在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告（傳真），處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。

各部門之間的信息交換按照相關規(guī)定程序執(zhí)行。向社會發(fā)布信息須經縣應急指揮部批準，由縣應急指揮部辦公室協調組織。新聞單位要正確引導輿論，注重社會效果，防止產生負面影響。