產(chǎn)業(yè)體系不完善與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，它提供的是文化產(chǎn)品，尤其是內(nèi)容為主的文化產(chǎn)品則具有兩種屬性和兩個(gè)效益。在把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的前提下，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與其他產(chǎn)品一樣，應(yīng)是以需定產(chǎn)，即按照人民群眾多樣化、多層次、多功能的文化需求進(jìn)行文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。然而，由于文化產(chǎn)業(yè)體系不完善和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，造成了文化產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性過(guò)剩與文化產(chǎn)品有效供給不足的矛盾。

在健全的文化產(chǎn)業(yè)體系中，文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)是文化生產(chǎn)要素、文化產(chǎn)品生產(chǎn)和文化產(chǎn)品銷(xiāo)售三者形成的科學(xué)合理的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，且能夠在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，自我調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)發(fā)展。但現(xiàn)在的情況是文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)還不完善，文化產(chǎn)品銷(xiāo)售終端不夠順暢，文化產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)了較為明顯的“腸梗阻”。文化產(chǎn)業(yè)屬于內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，文化內(nèi)容更多地依靠創(chuàng)意，但好的文化創(chuàng)意如果不能通過(guò)文化要素市場(chǎng)進(jìn)行充分交流，就很難轉(zhuǎn)化為具有雙效益的文化產(chǎn)品生產(chǎn)。再好的文化創(chuàng)意，如果只停留在創(chuàng)意層面，而不能進(jìn)入文化產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就不可能轉(zhuǎn)化為大眾所喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，當(dāng)然也就不可能實(shí)現(xiàn)其應(yīng)有的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，其審美、教育和娛樂(lè)價(jià)值也就無(wú)從談起。所以，文化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的問(wèn)題，雖然表現(xiàn)在文化產(chǎn)品的銷(xiāo)售終端，但根子卻出在文化生產(chǎn)的要素市場(chǎng)。

相較文化產(chǎn)業(yè)體系不夠健全，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象更為突出。影視制作、出版發(fā)行等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的“虛胖”現(xiàn)象由來(lái)已久，不少文化企業(yè)資產(chǎn)總量、從業(yè)人數(shù)都很可觀，生產(chǎn)總值也不小，但利潤(rùn)總額不大，有不少甚至長(zhǎng)期虧損。造成這種現(xiàn)象的原因固然很多，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理是重要原因。比如有一些出版社，除中小學(xué)教材教輔外，就是一些中外文化經(jīng)典，而本版書(shū)則是出一本賠一本，暢銷(xiāo)書(shū)沒(méi)有，常銷(xiāo)書(shū)也不多見(jiàn)，結(jié)果造成圖書(shū)大量積壓，庫(kù)存碼洋大幅增加。電視劇制作的情況與此十分相似。以互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)為主要科技支撐的新興文化產(chǎn)業(yè)，按常理來(lái)講，似乎不應(yīng)出現(xiàn)產(chǎn)品過(guò)剩的問(wèn)題，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重。2006年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部等10部門(mén)制定的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的現(xiàn)象已比較突出，選題隨意化、內(nèi)容老舊化、制作粗糙化、產(chǎn)品低端化的現(xiàn)象比較普遍，造成了一方面是大量動(dòng)漫產(chǎn)品無(wú)法播出，一方面是以少年兒童為主體的動(dòng)漫觀眾無(wú)優(yōu)秀動(dòng)漫產(chǎn)品可看。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況表明，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整已是當(dāng)務(wù)之急。