李民 中央黨校黨建部教授、博士生導(dǎo)師

完整報(bào)告：http://416w.cn/2016/0804/903212.shtml

視頻專輯：http://416w.cn/2016/0803/903137.shtml

導(dǎo)語：依據(jù)黨章打出全面從嚴(yán)治黨的組合拳

本講的題目叫“學(xué)習(xí)黨章，做合格黨員”。為什么和大家交流“兩學(xué)一做”用這個(gè)題目呢？大家注意到，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體履職以來，有一整套治國理政方針，在黨的建設(shè)方面也有其戰(zhàn)略。這一系列的戰(zhàn)略都跟《中國共產(chǎn)黨章程》有關(guān)系。因?yàn)橐粋€(gè)政黨成熟不成熟，從黨章的制定和黨章的條文就能看得出來。黨章字?jǐn)?shù)并不多，但是它濃縮了政黨性質(zhì)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)綱領(lǐng)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和對全體黨員干部的要求。

中國共產(chǎn)黨到2016年7月1日，就建黨95周年了，到2016年10月1日，我們就建國66周年了。剛過去的2011年是建黨90周年，還是辛亥革命勝利100周年，同時(shí)也是蘇聯(lián)解體20周年。前兩個(gè)是有積極意義的紀(jì)念日，而蘇聯(lián)解體20周年，你說紀(jì)念也不是，你說不是紀(jì)念，它又確實(shí)是這么一個(gè)日子。因?yàn)橹袊伯a(chǎn)黨曾經(jīng)向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，蘇聯(lián)的發(fā)展道路對我們有著直接的借鑒意義。蘇聯(lián)解體的時(shí)候，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨多大？是93歲，蘇維埃共和國是74歲，就在它74歲的時(shí)候解體了，就是說，世界上的執(zhí)政黨有一個(gè)規(guī)律，這個(gè)規(guī)律就是大概執(zhí)政70年是一個(gè)坎兒。

現(xiàn)在我們黨擁有8700多萬黨員，所以對這么多黨員的教育、管理的任務(wù)比以往任何時(shí)候都繁重。中國曾經(jīng)一度領(lǐng)先世界，當(dāng)西方不同宗教在廝殺的時(shí)候，我們的文化博大精深，那種榮耀不可言舉。西方工業(yè)革命之后，再加上我們自己也挺自大的，又閉關(guān)鎖國，就開始落后了。1840年時(shí)候，我們的國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值還是世界第一，占世界份額的33%，后來就一路下來，最低到新中國成立之前。改革開放以后，又再往上?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)是世界上第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，我們的執(zhí)政黨是世界上最大的執(zhí)政黨。這屆新選出來的中央，一上來就受到了全世界的矚目。為什么？因?yàn)榱?xí)近平是生在新中國、長在紅旗下的，他從一個(gè)大隊(duì)的知識青年、從大隊(duì)支部書記，一步一個(gè)腳印，一直走到中央黨的總書記、國家主席，所以世界非常關(guān)注。

這屆中央履職以來，做了很多的事。中央做的事和我們每一個(gè)干部關(guān)系最緊密的第一件事是什么事？就是中央在黨的建設(shè)上的戰(zhàn)略，就是全面從嚴(yán)治黨。這個(gè)全面從嚴(yán)治黨有一套組合拳，第一拳出手的是八項(xiàng)規(guī)定，屬于黨風(fēng)建設(shè)，因?yàn)辄h風(fēng)建設(shè)在黨的建設(shè)上有著突出的重要意義，它是黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的綜合的外在體現(xiàn)，反映著黨的集體風(fēng)貌，折射著黨的性質(zhì)、宗旨。老百姓就從他身邊的黨員干部是什么樣的作派來判定他對共產(chǎn)黨的態(tài)度。接下來的第二拳是群眾路線教育實(shí)踐活動，接下來是“三嚴(yán)三實(shí)”，現(xiàn)在是“兩學(xué)一做”。看其整個(gè)發(fā)展脈絡(luò)，八項(xiàng)規(guī)定要達(dá)到“不敢”的目的——不許再觸紅線；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要達(dá)到“不能”的目的，從群眾中來，到群眾中去，讓黨員干部無暇去搞“四風(fēng)”；“三嚴(yán)三實(shí)”是對處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的一種專題的學(xué)習(xí)；“兩學(xué)一做”要達(dá)到“不想”的目的，要學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，做合格黨員。去年還頒布了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這就要發(fā)自內(nèi)心地解決“不能”的問題，這就涉及黨的一些基本理論、黨的建設(shè)的基本原理。

“兩學(xué)一做”和學(xué)習(xí)兩個(gè)法規(guī)，以及其他的學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記都多次講，一定要尊崇黨章，作為共產(chǎn)黨員要把黨章學(xué)好。我們今天“兩學(xué)一做”就從學(xué)習(xí)黨章來切入到怎樣才能做合格的黨員。

中國共產(chǎn)黨章程在黨內(nèi)處在一個(gè)什么樣的位置？如果用兩個(gè)字來說，就是“大法”，不但是黨的大法，還是根本大法，因?yàn)樗屈h的最高的行為規(guī)范，是黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則，而且是由黨的全國代表大會討論通過的，全黨都要執(zhí)行，在黨內(nèi)具有最高的權(quán)威，是對全黨各級組織、全體黨員都有約束力的根本的法規(guī)。所以，這里既有對黨員的高標(biāo)準(zhǔn)，也有黨員不可逾越的底線。我們要把學(xué)習(xí)黨章、學(xué)好黨章和做一個(gè)合格的共產(chǎn)黨員聯(lián)系起來。