一、2020年基本建成法治政府的目標(biāo)是歷史的必然

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）》提出，到2020年基本建成法治政府。法治政府應(yīng)該是一個(gè)什么樣的政府？法治政府就是依法行政的政府，要求政府能夠依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，既不失職，又不越權(quán)。積極履行職責(zé)，防止不作為和亂作為。要切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。法治政府應(yīng)該職能科學(xué)，權(quán)責(zé)法定，執(zhí)法嚴(yán)明，公開公正，廉潔高效，守法誠信。

（一）建設(shè)法治政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)。我國正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力由資源和人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新促發(fā)展。李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新本身要依靠法治，要依靠市場(chǎng)，要有公平平等的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新才能有成效。法治政府是小康社會(huì)的組成部分。黨的十八大首次將“法治政府基本建成”確立為“全面建成小康社會(huì)”的重要目標(biāo)之一。小康社會(huì)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上我們的人均收入達(dá)到了多少，它應(yīng)該是一個(gè)整體的組成，這個(gè)組成包括了法治政府。如果法治政府沒有建成，小康社會(huì)也難以實(shí)現(xiàn)。

（二）法治是人民的基本要求，是實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的基本保障

當(dāng)人們的社會(huì)生活出現(xiàn)了矛盾糾紛，需要有正規(guī)的法治途徑、法治軌道予以解決。隨著人們法治意識(shí)增強(qiáng)，越來越多的人在發(fā)生矛盾糾紛時(shí)主動(dòng)尋求法律救濟(jì)途徑。法治是化解矛盾、建立和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國家長(zhǎng)治久安的基本保障。

（三）全面推進(jìn)依法治國需要依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)；法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)

全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程。依法治國、依法執(zhí)政、依法行政要共同推進(jìn)。行政權(quán)在國家的各項(xiàng)權(quán)力中是最大的、最影響國家進(jìn)步的，同時(shí)范圍也是最廣的，而且是主動(dòng)的一個(gè)權(quán)力。因此，依法行政是依法治國的關(guān)鍵和核心。

法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，有一個(gè)問題值得注意。我們所說的法治社會(huì)，是狹義的法治社會(huì)，主要指公民。有什么樣的老百姓，就有什么樣的政府，因?yàn)檎墓珓?wù)人員是從老百姓中來的。有什么樣的政府，就有什么樣的老百姓，老百姓能不能建立起法治社會(huì)，法律意識(shí)能不能提高，需要政府教育幫助。我國社會(huì)法治傳統(tǒng)薄弱，無論是成人還是未成年人的法治意識(shí)都還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府要承擔(dān)起法治教育的責(zé)任。更為重要的是，政府要做榜樣。社會(huì)誠信的培養(yǎng)，要看政府怎么管理、監(jiān)督，更重要的是政府自己要講誠信，建設(shè)誠信政府。政府首先做出榜樣，才能使老百姓自覺講誠信。