聚焦協(xié)商治理的多元訴求?;ヂ?lián)網(wǎng)構(gòu)建了社會公眾參與政府治理的機(jī)制,重塑了公眾參與的主體地位。社會公眾參與政府治理的愿望愈加迫切,呈現(xiàn)出廣泛性和多元化的特征。充分的公眾利益訴求表達(dá),是政府決策的重要基礎(chǔ)。政府要為公眾提供表達(dá)民意、溝通協(xié)商、合作共治的網(wǎng)絡(luò)渠道和平臺,對社會公眾及時、準(zhǔn)確地回應(yīng),滿足公民網(wǎng)絡(luò)參政、議政、督政的利益訴求。要發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)匯聚民意的重要作用,為政府治理凝聚強(qiáng)大的社會合力。同時,需要構(gòu)建協(xié)商治理的長效機(jī)制。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理是政府治理在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域的具體體現(xiàn),回歸到現(xiàn)實(shí),要通過創(chuàng)新政府管理方式實(shí)現(xiàn)政府治理模式的理念升級。尤其需要著力處理好管理與治理、維穩(wěn)與維權(quán)、活力與秩序的關(guān)系,形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的多元參與、協(xié)商治理的長效機(jī)制。
強(qiáng)化政府治理的制度約束。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理必須強(qiáng)化體制機(jī)制,建立健全分工合理、責(zé)任明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活、監(jiān)管有力的政府治理結(jié)構(gòu)。一要優(yōu)化行政資源的配置方式。通過重新配置和調(diào)整行政資源的結(jié)構(gòu)、功能和管理形態(tài),有效降低行政成本,促進(jìn)行政環(huán)境與行政資源的動態(tài)平衡,最終實(shí)現(xiàn)行政資源配置科學(xué)、合理、高效。二需厘清治理主體的責(zé)任邊界。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理體系中,治理的主體包括政府、企業(yè)、社會組織和公民等。對政府而言,治理的過程就是政府自身從“管理者”到“服務(wù)者”角色的轉(zhuǎn)變過程;對非政府部門而言,治理就是從被動管理到主動參與的過程。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理過程中,需要重構(gòu)治理主體之間博弈與合作的新型關(guān)系,完善多方共治機(jī)制以及實(shí)現(xiàn)共治的制度保障。三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。改革權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督規(guī)范和制度,構(gòu)建行政問責(zé)、政治問責(zé)和法律問責(zé)相結(jié)合的監(jiān)督體系,推動政府治理制度化、規(guī)范化。
(作者單位:國家行政學(xué)院)
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