黨的十八屆五中全會提出，深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，提高政府效能。同時，提出了“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展”的目標要求。作為國家治理體系的重要組成部分，政府治理體系及治理能力現(xiàn)代化進程亟需快速推進。

隨著全面改革的不斷深化，政府治理面臨的挑戰(zhàn)日益增多，具體表現(xiàn)在以下三個方面。

治理主體多元化。從管理到治理，一字之差，體現(xiàn)的是黨的執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。新的社會治理理念，既有鮮明的目的導向，也蘊涵著社會管理理念的轉(zhuǎn)型升級。同時，社會治理主體也呈現(xiàn)出多元化趨勢，從傳統(tǒng)的政府單一主體拓展到政府、社會組織、企業(yè)、公眾多元協(xié)商共治。如何更好構(gòu)建多元協(xié)商機制和治理路徑，考驗著政府的智慧。

參與渠道多樣化。從公眾參與渠道來看，分為正式組織與自治組織。我國公眾參與的正式組織載體主要有：各級黨組織、人大、政協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)等。隨著我國經(jīng)濟、社會和政治體制改革的深入發(fā)展，形成了大量自治組織，如各種形式的行業(yè)性聯(lián)合會、權(quán)益性協(xié)會、群眾自治組織等。如何通過合法的方式和制度化的渠道有序、規(guī)范地參與到政府治理之中，給各級政府提出了挑戰(zhàn)。

參與手段多樣化。“互聯(lián)網(wǎng)+”自2014年正式提出以來，引發(fā)了社會各界高度關(guān)注。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新技術(shù)應用風起云涌，使得政府治理參與手段多樣化，覆蓋全社會的立體治理網(wǎng)絡初步形成?？梢灶A見，在政府治理手段上，將從單一手段向多種手段綜合運用轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)工具向新興技術(shù)轉(zhuǎn)變。同時，在治理手段趨向復合化過程中，也伴隨著參與主體個人隱私、信息安全等問題，需要不斷強化道德約束，規(guī)范參與行為。

“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理是一項嶄新命題，既要凸顯“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)在稟賦，又要以政府治理為問題導向，既要創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，又要有效解決政府治理面臨的新挑戰(zhàn)。當前，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理的歷史性變革，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理的模式創(chuàng)新、提升政府履職能力和服務水平，應著力解決以下四方面的問題。

深刻洞察互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)生特性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有平等、開放和共享等特點，有效改變了信息傳播的方式，重構(gòu)了社會組織模式，公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)更加自由充分。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理的思維模式強調(diào)以人為本、權(quán)利平等和公平正義。“互聯(lián)網(wǎng)+”政府治理通過再造政府決策、管理和服務模式，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，能夠全面提升政府履職能力?；ヂ?lián)網(wǎng)的上述特質(zhì)恰好契合了打造開放政府、透明政府、參與政府和回應政府的治理理念和服務模式。

創(chuàng)新治理模式的技術(shù)驅(qū)動。“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新應用正孕育著新突破，信息網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施深刻改變了政府治理的技術(shù)環(huán)境及條件，給政府治理模式創(chuàng)新提供了難得的歷史機遇。要積極推動信息技術(shù)與政府治理的深度融合，拓展在線政府服務，建設網(wǎng)上服務大廳，推行行政審批和公共服務事項全流程、“一站式”網(wǎng)上辦事，簡化行政審批流程，推動業(yè)務流程優(yōu)化再造；要打造電子監(jiān)督平臺，筑牢制度“籠子”，曬出權(quán)力清單和運行流程圖，對行政事項運行的權(quán)限、條件、方式、程序、時限實現(xiàn)全流程電子化監(jiān)管。