人民陪審員制度改革三問(3)

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人民陪審員制度改革三問(3)

三問:積極性不高,如何落實(shí)履職保障?

《中期報(bào)告》表示,一年多來,試點(diǎn)法院加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,努力調(diào)動(dòng)人民陪審員參審積極性。絕大多數(shù)試點(diǎn)法院落實(shí)了經(jīng)費(fèi)“統(tǒng)一管理、??顚S?rdquo;的規(guī)定,將人民陪審員工作經(jīng)費(fèi)列入人民法院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)予以保障,并提高經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。60%的試點(diǎn)法院采用按件補(bǔ)貼、40%的試點(diǎn)法院采用按次補(bǔ)貼的方式,為人民陪審員發(fā)放陪審補(bǔ)助。

與此同時(shí),仍有部分試點(diǎn)法院沒有建立正常的經(jīng)費(fèi)調(diào)整機(jī)制。人民陪審員“工陪矛盾”較為明顯,一些單位不支持本單位工作人員參審,人民陪審員因工作原因不能參審的比例較高。同時(shí),人民陪審員在參審過程中遇到個(gè)人信息泄露以及人身、財(cái)產(chǎn)損害時(shí),缺乏相應(yīng)的救濟(jì)保障措施。

“就財(cái)政預(yù)算來說,我認(rèn)為我們不差錢,差的是科學(xué)的編制和運(yùn)用的效績(jī)。”全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈說:“在經(jīng)費(fèi)上,應(yīng)充分保障人民陪審員參與司法過程的經(jīng)費(fèi)需要。另外,人民陪審員確實(shí)有一定的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該給他們上人身保險(xiǎn),而且應(yīng)該上的額度比較高,這樣才有利于鼓勵(lì)人們來參加人民陪審的工作。”

周光權(quán)也認(rèn)為,現(xiàn)在陪審員參審?fù)耆闪肆x務(wù),很多人覺得負(fù)擔(dān)很重,不愿意參加。“陪審員參與訴訟活動(dòng),建議法院要給予陪審員一定的榮譽(yù)。另外還應(yīng)當(dāng)和他的社會(huì)誠(chéng)信掛鉤,陪審員參審的,在誠(chéng)信記錄上可以適當(dāng)加分或者與其以往不良記錄相抵扣。”

(記者 王逸吟)

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):楊雪最后修改:
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