三、著力推動(dòng)海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變

“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，科學(xué)開發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國。作為海洋大省，海南要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，找準(zhǔn)定位、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，加快推進(jìn)海洋大省向海洋強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，努力扛起建設(shè)海洋強(qiáng)國的重大使命。

培育壯大海洋產(chǎn)業(yè)。建設(shè)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省，關(guān)鍵是要做大做強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大海洋經(jīng)濟(jì)。海南雖然海洋資源豐富，但海洋經(jīng)濟(jì)相對薄弱，與海洋大省的地位很不相稱。國家“十三五”規(guī)劃綱要特別提出“支持海南利用南海資源優(yōu)勢發(fā)展特色海南經(jīng)濟(jì)”。“十三五”乃至更長時(shí)期，海南要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)放在全省發(fā)展全局的突出位置，在加快推進(jìn)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，重點(diǎn)發(fā)展壯大海洋旅游、海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋裝備制造等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新。建設(shè)海洋強(qiáng)國、海洋強(qiáng)省，離不開科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，要加強(qiáng)深海等領(lǐng)域的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，發(fā)展海洋先進(jìn)適用技術(shù)。海南要抓住歷史機(jī)遇，突出抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作。一是推動(dòng)中科院深海研究所等海洋研究機(jī)構(gòu)落戶入駐；二是深化與廣東、福建、廣西等省區(qū)合作，共同創(chuàng)建全國海洋科技合作區(qū)；三是在海洋漁業(yè)、油氣化工、海洋生物、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛Ｑ罂萍紝ｍ?xiàng)行動(dòng)；四是辦好熱帶海洋學(xué)院，加快海洋高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

全面推進(jìn)三沙市建設(shè)。設(shè)立三沙市是中央作出的戰(zhàn)略舉措。“十三五”期間，海南要全面推進(jìn)三沙基層政權(quán)建設(shè)，完善三沙政權(quán)架構(gòu)和制度構(gòu)建，推動(dòng)三沙基層政權(quán)由西沙向南沙有關(guān)島礁擴(kuò)展；全面推進(jìn)三沙基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照軍民融合發(fā)展要求，加快有關(guān)島礁路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、光網(wǎng)、氣網(wǎng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；全面推進(jìn)三沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展海上觀光、深海捕撈等特色產(chǎn)業(yè)；全面推進(jìn)三沙海洋執(zhí)法能力建設(shè)，改善海洋執(zhí)法裝備水平，提高海洋執(zhí)法能力。

加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在實(shí)施“多規(guī)合一”改革過程中，海南已劃定了海洋生態(tài)紅線。目前，海南全省近岸海域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域總面積達(dá)2920平方公里，占近岸海域面積的12.3%。2015年，我們對海南島1823公里的海岸線進(jìn)行了全面整治，初步恢復(fù)了生態(tài)原貌。當(dāng)前，我們正在制定系統(tǒng)措施，全面加強(qiáng)三沙各島嶼島礁綠化和岸線、沙灘、生物等資源的保護(hù)與生態(tài)修復(fù)工作。今后，海南要依法規(guī)范用海行為，堅(jiān)持把海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入法治化軌道，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任。

打造21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。積極推動(dòng)海南與沿線國家和地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，暢通陸海聯(lián)運(yùn)通道，打造暢通、快捷、便利、高效的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅客和貨物運(yùn)輸便利化。繼續(xù)深化與沿線國家和地區(qū)在海洋經(jīng)濟(jì)、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)、海洋公益服務(wù)、水下文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺(tái)、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。不斷加強(qiáng)與南海相關(guān)國家和地區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)、海上應(yīng)急救助、海上搜救等方面合作，持續(xù)保障海上航道和海上生產(chǎn)的安全。

（作者：海南省人民政府省長）