（二）安全問(wèn)題。歐亞大陸的一些國(guó)家還受到暴力恐怖活動(dòng)的威脅。我國(guó)新疆反分裂、反暴恐斗爭(zhēng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，仍處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭(zhēng)的激烈期、干預(yù)治療的“陣痛期”“ 三期疊加”的時(shí)刻，所以在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面要做足功課。在中東地區(qū)，伊斯蘭國(guó)出現(xiàn)了，這是一個(gè)準(zhǔn)國(guó)家的國(guó)際恐怖組織，加劇了伊拉克和敘利亞內(nèi)戰(zhàn)。在中東地區(qū)，暴力恐怖事件頻繁發(fā)生，局部沖突不斷。另外，在歐亞地區(qū)還有很多不穩(wěn)定的因素。比如說(shuō)烏克蘭陷入了內(nèi)戰(zhàn)、敘利亞在發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，一些國(guó)家經(jīng)歷了所謂的“顏色革命”之后，出現(xiàn)了社會(huì)動(dòng)蕩的局面，比如說(shuō)埃及、利比亞等。

民族和宗教問(wèn)題對(duì)歐亞大陸的腹地，西亞地區(qū)、北非地區(qū)，都造成了很大的沖突。近兩年的難民潮對(duì)歐洲產(chǎn)生的這種災(zāi)難性沖擊非常大。和難民潮相關(guān)的是國(guó)際恐怖活動(dòng)，也在不斷升級(jí)。巴黎恐怖事件，最近發(fā)生的布魯塞爾暴力恐怖事件，都表明世界并不太平。這都對(duì)我國(guó)構(gòu)建“一帶一路”產(chǎn)生了不利影響。

另外，東北亞局勢(shì)也不是很穩(wěn)定。朝鮮半島局勢(shì)在不斷升溫，我國(guó)面臨著兩個(gè)火藥桶：一個(gè)是朝鮮半島；一個(gè)是阿富汗。我國(guó)離這兩個(gè)火藥桶的時(shí)間太長(zhǎng)了，老百姓的敏感度都在下降，其實(shí)這兩個(gè)地區(qū)還是很危險(xiǎn)的。

俄羅斯由于受到西方經(jīng)濟(jì)制裁和國(guó)際石油價(jià)格大跌的影響，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的局面。這也是新興國(guó)家在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)之后所出現(xiàn)的一種艱巨局面。

（三）美國(guó)因素不可小視。美國(guó)認(rèn)為在全球都有它的戰(zhàn)略利益。美國(guó)對(duì)我國(guó)實(shí)行遏制與接觸的戰(zhàn)略，提出亞太戰(zhàn)略，在東海、南海、黃海、緬甸等一系列的問(wèn)題上對(duì)我國(guó)施加壓力，也包括意識(shí)形態(tài)、民主人權(quán)等問(wèn)題。美國(guó)從阿富汗撤軍，看似要抽身，但實(shí)際是給我國(guó)和中亞俄羅斯留下一個(gè)爛攤子。美國(guó)還公開(kāi)支持境外分裂我國(guó)的各種勢(shì)力，如疆獨(dú)、藏獨(dú)等勢(shì)力，給我國(guó)制造麻煩。

我們回過(guò)頭來(lái)講，亞太戰(zhàn)略是美國(guó)遏制我國(guó)進(jìn)一步發(fā)展，鞏固自己在亞太地區(qū)傳統(tǒng)霸主地位的一個(gè)重要戰(zhàn)略布局，而且“一帶一路”，尤其是中巴經(jīng)濟(jì)走廊，幾乎是與美國(guó)提的新絲綢之路戰(zhàn)略迎面相碰撞。2011年7月，時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓在印度提出新絲綢之路計(jì)劃。通過(guò)加強(qiáng)中亞—阿富汗—南亞的經(jīng)濟(jì)合作，幫助阿富汗經(jīng)濟(jì)在美軍撤離后平穩(wěn)發(fā)展，防止安全形勢(shì)惡化。同時(shí)，防止俄羅斯、中國(guó)壟斷中亞事務(wù)，維持美國(guó)影響力。美國(guó)現(xiàn)在的總統(tǒng)選舉屬于最緊張的時(shí)刻，無(wú)論新總統(tǒng)是誰(shuí)，將來(lái)對(duì)“一帶一路”都不會(huì)等閑視之。美國(guó)在亞投行這個(gè)問(wèn)題上，已經(jīng)失態(tài)了。另外，美國(guó)近幾年正在構(gòu)筑兩個(gè)大的伙伴關(guān)系：一個(gè)是跨太平洋伙伴關(guān)系；一個(gè)是跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系。這兩個(gè)關(guān)系把太平洋和大西洋連在一起了。

五、“一帶一路”是我國(guó)與世界深度互動(dòng)的聯(lián)接方式

（一）“一帶一路”是一整套涉外的戰(zhàn)略構(gòu)想，目的是讓命運(yùn)共同體在周邊國(guó)家落地生根。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的概念是習(xí)主席于2013年9月訪(fǎng)問(wèn)哈薩克斯坦在納扎爾巴耶夫大學(xué)講演時(shí)提出的，指出為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更緊密、合作更深入、發(fā)展空間更廣闊，我們可以創(chuàng)新合作模式，共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，這是一項(xiàng)造福沿線(xiàn)各國(guó)人民的大事業(yè)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”的概念是習(xí)主席于2013年10月3日訪(fǎng)問(wèn)印度尼西亞在印度尼西亞國(guó)會(huì)講演中提出的，指出要發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，這三個(gè)共同體濃縮了“一帶一路”戰(zhàn)略的基本目標(biāo)和追求，它們?cè)谡紊象w現(xiàn)當(dāng)事方的高度互信，在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)當(dāng)事方的全面融合，在文化上體現(xiàn)當(dāng)事方的深度包容，在利益上體現(xiàn)當(dāng)事方的恰當(dāng)契合，在空間上體現(xiàn)當(dāng)事方的最佳組合。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶橫貫歐亞非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈；一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈。從實(shí)施區(qū)域的端點(diǎn)上看，中國(guó)與歐洲具有高度匹配性、利益重合性和契合性。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的腹地是經(jīng)濟(jì)潛力巨大的歐亞國(guó)家。經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅容^優(yōu)勢(shì)突出，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素比較明顯。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通我國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲(波羅的海);我國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;我國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路的重點(diǎn)方向是從我國(guó)沿海經(jīng)過(guò)一系列的港口到達(dá)南海和印度洋，延伸到歐洲；從我國(guó)沿海港口過(guò)南海，到南太平洋。

（二）“一帶一路”加上亞太自貿(mào)區(qū)，等于我國(guó)對(duì)于世界有一個(gè)比較完整的合作方案。中國(guó)所提出的“一帶一路”不只是中國(guó)與周邊國(guó)家的互動(dòng)規(guī)劃和戰(zhàn)略，而是中國(guó)提出的一個(gè)有助于歐亞大陸空間整合的方案和公共產(chǎn)品。建設(shè)“一帶一路”不僅僅給中國(guó)提供了機(jī)遇，也必將給泛歐亞大陸國(guó)家?guī)?lái)重大發(fā)展機(jī)遇。這是非常廣闊的洲際空間。除了貫通亞太經(jīng)濟(jì)圈和歐洲經(jīng)濟(jì)圈外，它的一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略功能是能夠使串聯(lián)起來(lái)的歐亞大陸產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輻射效應(yīng)，將非洲北部與東部地區(qū)和南太平洋地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，形成有效的洲際大區(qū)域合作格局。同時(shí)，將歐亞非大陸與太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)海陸大區(qū)域的深度合作。我們還提出了亞太自貿(mào)區(qū)的概念，包括亞洲和太平洋。我們正在建立中韓自貿(mào)區(qū)，中澳自貿(mào)區(qū)。“一帶一路”加上亞太自貿(mào)區(qū)，就等于中國(guó)對(duì)于世界有一個(gè)比較完整的合作方案。

根據(jù)“一帶一路”愿景和行動(dòng)規(guī)劃，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三個(gè)戰(zhàn)略方向，一是由中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲的波羅的海方向；二是中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海方向；三是中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋方向。21世紀(jì)海上絲綢之路有兩個(gè)基本戰(zhàn)略方向：一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲; 二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的三個(gè)方向上將依托陸上已經(jīng)有效運(yùn)行的國(guó)際大通道，尤其是依托兩個(gè)亞歐大陸橋，以沿線(xiàn)各國(guó)中心城市（蒙古國(guó)的烏蘭巴托、哈薩克斯坦的阿拉木圖、俄羅斯的新西伯利亞、莫斯科、圣彼得堡等）為基本支撐點(diǎn)和輻射源，以重點(diǎn)沿線(xiàn)各國(guó)的經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和各種區(qū)域合作載體為基本合作平臺(tái)( 如中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心等) ，以互聯(lián)互通為基本的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑骨架（除了亞歐兩座大陸橋之外，還有聯(lián)通亞歐的一系列公路網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)），以貿(mào)易投資便利化為最基本的合作樣式（各沿線(xiàn)國(guó)家的海關(guān)之間的有效合作），展開(kāi)沿線(xiàn)國(guó)家的多層面合作。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是由六個(gè)走廊組成，形成了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。包括：中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊；亞歐大陸橋走廊；中亞、西亞經(jīng)濟(jì)合作走廊；中巴經(jīng)濟(jì)走廊；孟中印緬四國(guó)南亞經(jīng)濟(jì)走廊；中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，簡(jiǎn)稱(chēng)為南寧—新加坡走廊。這些經(jīng)濟(jì)合作走廊不是單向度的，而是多向度的，其功能也不是單一的，而是復(fù)合型的。這些經(jīng)濟(jì)合作走廊并非是建立在空想之上，而是要充分借助亞歐大陸長(zhǎng)期形成的聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施和合作空間。21世紀(jì)海上絲綢之路包括印度洋、中東、歐洲、非洲，甚至還有一個(gè)方向指向大洋洲。海上絲綢之路以沿岸重要城市和重點(diǎn)港口作為重要的支撐點(diǎn)，共同構(gòu)建海上運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ篮痛髣?dòng)脈。

自近代以來(lái)，人類(lèi)社會(huì)在構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮地帶時(shí)更多選擇沿海和沿岸地區(qū)，這就使得海陸交界處成為人類(lèi)生存和發(fā)展的最佳選擇之地。人類(lèi)在陸海兩種自然形態(tài)的能量切換過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了自身利益的最優(yōu)化和最大化，因此，構(gòu)建21世紀(jì)海上絲綢之路時(shí)不可能違背這個(gè)原則和規(guī)律。中國(guó)越來(lái)越凸顯對(duì)海上運(yùn)輸?shù)囊蕾?lài)，總共擁有超過(guò)5000艘遠(yuǎn)洋商船，上海港在世界五十大集裝箱港口中名列第一。從“一帶一路”戰(zhàn)略的總體布局中可以看出，構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路不可能相互割裂，它們之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系和外在的網(wǎng)絡(luò)溝通。中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬南亞四國(guó)經(jīng)濟(jì)走廊將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路橫向關(guān)聯(lián)起來(lái)，讓陸海絲綢之路形成緊密的復(fù)合型聯(lián)系，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域合作。

（三）“一帶一路”是由一系列相對(duì)獨(dú)立而又相互緊密聯(lián)系的戰(zhàn)略思路結(jié)合而成的。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主要解決的是我國(guó)與泛歐亞大陸，陸上各國(guó)和地區(qū)的大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題。21世紀(jì)海上絲綢之路主要解決的是我國(guó)與泛歐亞大陸，各沿海國(guó)家和地區(qū)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題。我國(guó)在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)走進(jìn)來(lái)的同時(shí)也在著力推進(jìn)自己走出去。我國(guó)需要深度地走向世界，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益訴求已經(jīng)延伸到世界深處。我們倡導(dǎo)的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體是經(jīng)濟(jì)全球化的靈魂。互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化是“一帶一路”構(gòu)想最基本的尺度，是經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際區(qū)域合作的一個(gè)黏合劑。

當(dāng)今社會(huì)復(fù)雜多變，還存在著很多不確定因素，還存在著霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，以及不合理的國(guó)際秩序。正因?yàn)槿绱?，我?guó)試圖用最直接、最簡(jiǎn)潔、最明了、最純樸的理念、方式和行動(dòng)告訴世界，只有通過(guò)持久的、深度的、全面的和真誠(chéng)的國(guó)際合作，這個(gè)世界才能變得安寧、幸福和繁榮。

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