針對賄賂的復(fù)合過錯(cuò)特征，反腐敗法治化就應(yīng)該集約化。集約式反腐敗指依據(jù)法律和黨的規(guī)章，同時(shí)懲處受賄犯罪、行賄犯罪并追究領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任的組合措施，以此遏制和懲罰腐敗。

賄賂犯罪是受賄人、行賄人的共同犯罪；同時(shí)黨政機(jī)關(guān)都設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任制度，規(guī)定公職人員受賄其領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)廉政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因此作為腐敗的主要表現(xiàn)形式，賄賂犯罪是一種行賄人、受賄人以及領(lǐng)導(dǎo)等多方責(zé)任主體復(fù)合過錯(cuò)的結(jié)果。對此，我國《刑法》對行賄犯罪和受賄犯罪作出了明確的處罰規(guī)定；《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)章也對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政責(zé)任作出了明確的要求。盡管法律和黨的規(guī)章都明確規(guī)定了對上述多責(zé)任主體的懲罰措施，但長期以來我國反腐敗實(shí)踐卻只注重打擊受賄，對行賄人以及腐敗官員的上級領(lǐng)導(dǎo)較少或較輕追究責(zé)任，表現(xiàn)出了單一追責(zé)的特征。針對賄賂的復(fù)合過錯(cuò)特征，反腐敗法治化就應(yīng)該集約化。集約式反腐敗指依據(jù)法律和黨的規(guī)章，同時(shí)懲處受賄犯罪、行賄犯罪并追究領(lǐng)導(dǎo)廉政責(zé)任的組合措施，以此遏制和懲罰腐敗。

單一追責(zé)的缺陷

打擊賄賂犯罪“重受賄、輕行賄”的現(xiàn)象違背了“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的法治原則。“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是我國法治建設(shè)的基本原則，具體到腐敗案件的處理，要求對行賄人和受賄人都應(yīng)該依法追究責(zé)任。只對受賄人單一追責(zé)，不僅有違法治精神，而且必然由于行賄風(fēng)險(xiǎn)與成本的降低導(dǎo)致行賄泛濫。不利于對腐敗的有效控制，這種執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的表現(xiàn)，與法治中國建設(shè)的原則嚴(yán)重背離。

只強(qiáng)調(diào)賄賂犯罪的個(gè)人責(zé)任而忽視組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與從嚴(yán)治黨要求不符。依法治國必先依法治黨，我黨高度重視組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行規(guī)定》《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)規(guī)章都對領(lǐng)導(dǎo)的廉政責(zé)任制有明確規(guī)定，落實(shí)好這些規(guī)定是依法治黨、從嚴(yán)治黨的客觀要求。但這兩項(xiàng)黨的重要規(guī)定沒有得到有效貫徹，實(shí)踐中鮮有依據(jù)這兩項(xiàng)《規(guī)定》處罰責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)干部往往更重視廉潔自律，而輕視廉政建設(shè)的組織責(zé)任。

集約式反腐敗是廉政治理的有效戰(zhàn)略

集約式反腐敗是從源頭上遏制腐敗的重要途徑。權(quán)錢交易是現(xiàn)階段腐敗犯罪的主要形式，集約式反腐敗通過對行賄犯罪的有效打擊，遏制了行賄肆虐的不正之風(fēng)，有助于從源頭上切斷腐敗的利益輸送鏈條。在公共組織內(nèi)部，集約式反腐敗強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)對組織廉政建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，促使各級領(lǐng)導(dǎo)不僅要廉潔自律，還必須對組織的廉潔負(fù)責(zé)，推動(dòng)黨委廉政主體責(zé)任的落實(shí)。

集約式反腐敗是反腐敗法治化的具體體現(xiàn)。運(yùn)用法治思維和法治方式反對腐敗，實(shí)現(xiàn)反腐敗法治化，是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國在廉政治理領(lǐng)域的必然要求。集約式反腐敗在懲罰受賄人的同時(shí)還依法依規(guī)懲罰行賄人以及組織領(lǐng)導(dǎo)，不僅是“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法治原則的體現(xiàn)，也是依法治黨、從嚴(yán)治黨的客觀訴求，是反腐敗法治化的具體體現(xiàn)。

集約式反腐敗有利于提高廉政治理效率。一方面，集約式反腐敗并不是一種新的反腐敗制度，而是對法律法規(guī)既有規(guī)定的落實(shí)。另一方面，集約式反腐敗通過單個(gè)案件的查處強(qiáng)化對行賄人、受賄人以及領(lǐng)導(dǎo)三類責(zé)任主體的責(zé)任追究，有利于形成對腐敗犯罪更大的震懾作用。通過以上兩個(gè)途徑，集約式反腐敗可以有效提高廉政治理的效率。