經(jīng)過三十多年的發(fā)展，中國經(jīng)濟能否繼續(xù)保持較長時間的中高速增長，是當(dāng)前社會各界急切關(guān)注的熱點問題。雖然經(jīng)濟基本面依然強勁，但不可否認(rèn)當(dāng)前經(jīng)濟增長的動力仍然不足。

當(dāng)前經(jīng)濟增長動力仍然不足

從需求視角來看，受美國金融危機、歐洲債務(wù)危機及其主要國家再工業(yè)化的影響，我國出口呈下降趨勢，并且加工貿(mào)易型的出口結(jié)構(gòu)，附加值低的狀況一直未能得到根本改變。國內(nèi)消費方面，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化進程加快，勞動收入份額減少，并且受制于社會保障制度缺陷，使得城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)日益嚴(yán)重的收入分配不平等問題，消費需求受到抑制。投資方面，由于政府的壟斷和行政干預(yù)，許多行業(yè)缺乏民間投資參與，需求不足也抑制了民間投資，主要依靠政府進行投資。而由于缺乏市場規(guī)范，依靠政府投資拉動經(jīng)濟的模式存在種種問題。從供給視角來看，勞動、資本、土地、制度及技術(shù)等要素對經(jīng)濟增長起決定性作用。但是因為較長時間“一孩”政策的推行，中國正加速步入老齡化社會，劉易斯拐點的到來使得“人口紅利”消失，企業(yè)用工成本上漲，再加上資本邊際收益遞減，以增加勞動和資本數(shù)量來推動中國未來經(jīng)濟增長的潛力已經(jīng)基本殆盡。而土地前期使用缺乏效率，又受到十八億畝耕地紅線的制約，未來土地租值上升趨勢已不可逆，低地價吸引招商投資的模式，也很難再持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)高速增長。

提升全要素生產(chǎn)率　培育經(jīng)濟增長新動力

當(dāng)前唯有從供給側(cè)出發(fā)，通過制度變革和技術(shù)改進著力提升全要素生產(chǎn)率，才能有效解決“十三五”期間乃至更長時期經(jīng)濟增長動力不足的問題。經(jīng)濟增長理論認(rèn)為，全要素生產(chǎn)率是經(jīng)濟增長不能被勞動和資本增加所解釋的部分，一般包括技術(shù)效率、技術(shù)進步和配置效率等方面。因此，從這三個方面展開進一步分析，可以幫助確定供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵所在。

首先，技術(shù)效率是指應(yīng)用當(dāng)前已有技術(shù)的水平，可以視為衡量創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化程度的指標(biāo)。我國專利數(shù)量雖然在逐年快速上升，但是整體產(chǎn)業(yè)化水平還很低。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，一方面在于我國專利存在結(jié)構(gòu)性問題，外圍專利多而發(fā)明專利少；另一方面在于專利供給與產(chǎn)業(yè)需求之間存在匹配失衡。解決問題的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新體制機制，鼓勵發(fā)明專利的創(chuàng)新，減少創(chuàng)新市場的失靈，構(gòu)建國家創(chuàng)新體系，并且確保企業(yè)成為國家創(chuàng)新體系中的主體，同時在產(chǎn)、學(xué)、研各主體之間形成便捷的知識擴散與共享渠道。

其次，技術(shù)進步是指技術(shù)水平向最前沿技術(shù)逼近的程度。過去三十多年，我國主要憑借技術(shù)購買基礎(chǔ)上的逆向工程式模仿創(chuàng)新，提升整體技術(shù)水平。但隨著我國整體技術(shù)水平逐漸向發(fā)達國家靠攏，繼續(xù)通過技術(shù)購買等方式獲取前沿技術(shù)的空間收窄。解決問題的關(guān)鍵在于，培育以自主創(chuàng)新為主的技術(shù)創(chuàng)新模式。一方面，要構(gòu)建有利于科研人員創(chuàng)新的體制環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，提高科研人員待遇，使得科研人員對未來有一個較好的預(yù)期，從而能夠遵循創(chuàng)新的客觀規(guī)律，腳踏實地專心從事科研，避免急功近利、粗制濫造。營造全社會對知識的尊重，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，但是要避免產(chǎn)生與“GDP崇拜”類似的“創(chuàng)新崇拜”，實事求是地引導(dǎo)適宜性創(chuàng)新。另一方面，要保護市場與企業(yè)家精神，避免行政干預(yù)，政府從頂層設(shè)計和政策保障出發(fā)，給予企業(yè)家充分的自由，引導(dǎo)企業(yè)家從事持續(xù)創(chuàng)新而非其他投機行為。