歐盟這樣一個(gè)旨在超越民族國家體系以整合區(qū)域內(nèi)資源，并在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、安全等各方面實(shí)現(xiàn)全方位一體化的制度性努力，仍未能超脫民族國家秩序的束縛。

盡管英國“脫歐”會在一段時(shí)間內(nèi)給全球化帶來一些不確定的影響，但中國等新興國家所倡導(dǎo)的新型全球化則會給全世界帶來很多發(fā)展上的確定性，全球化不僅不會陷入停滯甚至倒退，還會以新的形式呈現(xiàn)出來，并更反映世界政治經(jīng)濟(jì)體系的多元化。

6月24日，舉世矚目的英國“脫歐”公投落下帷幕。最終的結(jié)果出乎許多觀察家事前的預(yù)料，有大約52%的選民將自己手中的票投給了“離開歐盟”，“脫歐”已在制度上完成了第一步。那么，我們該如何看待這一結(jié)果呢？

“脫歐”之后英國的對歐政策模式選擇

早在公投前，英國政府和一些研究機(jī)構(gòu)就開始著手研究“脫歐”后英國處理同歐盟關(guān)系的可能模式和選項(xiàng)。根據(jù)英國外交部等方面的信息，有如下幾種模式可供英國選擇。

挪威模式。挪威、列支敦士登和冰島或許可以為英國“脫歐”之后提供一個(gè)選項(xiàng)。他們雖然都不是歐盟成員國，但仍是歐洲自由貿(mào)易協(xié)會（EFTA）和歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)（EEA）的成員。在商品、服務(wù)、資本和人員四大自由流通的原則基礎(chǔ)上，EEA將上述三國完全納入了歐盟單一市場之中，因此這樣的模式可以使非歐盟成員國享有歐盟經(jīng)濟(jì)一體化的高度制度自由權(quán)。在上述四大自由流通領(lǐng)域，非歐盟的EEA國家完全適用歐盟的法律標(biāo)準(zhǔn)，包括消費(fèi)者保護(hù)和環(huán)保資質(zhì)。盡管非歐盟的EEA國家由于在歐盟機(jī)構(gòu)內(nèi)沒有正式代表而使得其對歐盟的立法進(jìn)程難以施加有力影響，但它們的代表也能夠參與這些立法的準(zhǔn)備和咨詢工作，并且享有向立法草案提交評論意見的權(quán)利。

行業(yè)共同體模式。以成立于2005年的歐洲能源共同體為例，它旨在協(xié)調(diào)歐盟28個(gè)成員國同其8個(gè)非歐盟成員的歐洲鄰國的能源政策，以形成一個(gè)全歐范圍內(nèi)的統(tǒng)一能源市場。加入能源共同體能讓英國繼續(xù)獲得進(jìn)入歐盟內(nèi)部能源市場的權(quán)利。但這要求英國采用與能源相關(guān)的歐盟法律法規(guī)，卻不能對修改現(xiàn)有法規(guī)或制定新的法規(guī)有任何發(fā)言權(quán)。此外，這種行業(yè)共同體模式的弊端在于，其建立初衷是為了推動歐盟同其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和制度建設(shè)水平較低的歐洲鄰國在該特定行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的政策協(xié)調(diào)，因此許多相關(guān)規(guī)則或許并不適用于英國這樣高度發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)體。

瑞士模式。瑞士是EFTA成員，但并非EEA成員。瑞士還在同歐盟就進(jìn)入單一市場進(jìn)行雙邊談判，但這種一個(gè)行業(yè)部門接一個(gè)行業(yè)部門的談判模式已經(jīng)持續(xù)了20年，且有多達(dá)上百項(xiàng)具體的協(xié)議需要協(xié)商。然而，作為非歐盟成員國，瑞士并不自動同歐盟的法規(guī)政策和優(yōu)惠待遇掛鉤。此外，瑞士同歐盟之間許多雙邊談判經(jīng)常會受到其他行業(yè)領(lǐng)域談判的干擾。因此瑞士模式對“脫歐”后的英國而言，是個(gè)費(fèi)時(shí)又費(fèi)勁的選項(xiàng)。

自貿(mào)協(xié)定/加拿大模式。這也是一種雙邊談判模式。歐盟—加拿大全面經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易協(xié)定（CETA）談了整整七年才談妥，但直到現(xiàn)在還沒有得到歐洲議會的批準(zhǔn)。在類似CETA的模式下，英國可以同歐盟就一項(xiàng)深入且全面的自貿(mào)協(xié)定進(jìn)行談判，這項(xiàng)協(xié)定將允許額外的商品、服務(wù)和資本進(jìn)入歐盟內(nèi)部的單一市場，但可能不會允許人員的自由流動。但是，英國將無法再參與到歐盟的政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定過程中。

無協(xié)議/WTO模式。在該模式下，英國與歐盟之間沒有特定的雙邊協(xié)定，它們之間的貿(mào)易將只受現(xiàn)有的WTO規(guī)則監(jiān)管。這種模式最有可能出現(xiàn)在特定的貿(mào)易協(xié)定談判失敗之時(shí)，或在從舊協(xié)定退出到簽署新協(xié)定之間的過渡期被采用。