記者近日赴安徽、四川、湖北等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)試點中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進城落戶，但在“零門檻”前農(nóng)民落戶意愿普遍不高，有縣城2015年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人。隨著農(nóng)村戶口“含金量”逐漸提高，有相當(dāng)一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活，但選擇把戶口留在農(nóng)村。（7月19日 新華社）

熙熙攘攘的人口流動中，利益一定是最直接的驅(qū)動力。“農(nóng)村有塊地，城里有快遞”，段子里的笑侃，是農(nóng)民即便身在城里，卻仍然不愿意落戶城里的重要原因?，F(xiàn)在，還發(fā)生不少城里人想方設(shè)法弄農(nóng)村戶口的“逆城鎮(zhèn)化”。2010年在浙江義烏發(fā)生195名公務(wù)員戶口“非轉(zhuǎn)農(nóng)”事件，還據(jù)說當(dāng)?shù)孛耖g流傳著“義烏一個農(nóng)村戶口價值百萬”的說法。由此可見，土地利益的最大化，讓農(nóng)村戶口有了巨大的粘性。

農(nóng)村的空心化已是不爭的事實。絕大部分農(nóng)村，都有宅基地荒蕪的現(xiàn)象。很多房子，久無人住，已接近于殘亙斷瓦、青苔貼墻的危房。即便如此，房屋主人卻抱著“風(fēng)物長宜放眼量”的信心，在他們看來，歪東倒西的農(nóng)村老宅，未來很可能會因為拆遷或者轉(zhuǎn)讓，而讓自己獲益不小。雖然說不上這個日子會何時到來，但村里人“抱著土飯碗等金主”的心態(tài)，卻是相當(dāng)?shù)暮V定。但這種觀望，卻是土地價值的巨大浪費。

現(xiàn)在，農(nóng)民進城落戶幾乎是“零門檻”。但進城并不意味著徹徹底底的身份轉(zhuǎn)換。農(nóng)村戶口，依然是農(nóng)民獲取更多安全感的依附。這其中，既有故土難離的情愫，還有“點土成金”的期盼。但城鎮(zhèn)化已是不可逆的大潮，未來農(nóng)民數(shù)量必然會循序漸進的減少。在“此消彼長”之間，如何讓土地完成價值升華，完成農(nóng)村土地改革向市場化方向推進，而非無限期的觀望，這既稀釋了農(nóng)民“戀棧”農(nóng)村戶口的粘性，也是對城鎮(zhèn)化的更好落實。

現(xiàn)階段的政策，是不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)作為農(nóng)民進城落戶的條件。不過，國家鼓勵土地流轉(zhuǎn)，卻已有些年頭。其中，眾人最為關(guān)注的是宅基地入市的亦步亦趨。對于占到農(nóng)村集體建設(shè)用地70%的宅基地而言，釋放出它的含金量，從而兌現(xiàn)出農(nóng)民真正進城的底氣。當(dāng)然，前提是別誤讀成“可以自由買賣，并讓城里人跑到鄉(xiāng)下來做屋子”。

不能說農(nóng)村戶口只是張皮，關(guān)鍵是看到掛靠在上面的核心利益。農(nóng)民也要增收，農(nóng)民也要致富。站在他們的一畝三分地上，去放長他們的利益鏈條，讓其踏踏實實地走進城鎮(zhèn)，才是牽挽各方的實際。