公名豈可作私器,新政決不背黑鍋

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公名豈可作私器,新政決不背黑鍋

——對借“營改增”之機(jī)變相加價的行為必須堅決說不

近日,筆者看到一條新聞,大意是四川成都一市民李婷(化名)到成都市春熙路商圈某知名酒店自助餐廳消費(fèi)后,在前臺結(jié)賬時被告知須在自助餐標(biāo)188元的基礎(chǔ)上,多付20.16元的增值稅費(fèi)。新聞見報后,迅速被國內(nèi)多家媒體轉(zhuǎn)載,并在社會上引起了較大的反響,由于普通民眾對稅收政策了解程度不多,造成網(wǎng)絡(luò)上對此事件的評論也形成了多個不同的聲音。有網(wǎng)友就表示自己最近團(tuán)購的自助餐價格都漲了,猜測就是因為稅負(fù)增加了,而有的網(wǎng)友則認(rèn)為消費(fèi)交稅很正常,單獨(dú)列明也沒問題,只是究竟是“漲價”還是“漲稅”該說清楚。

對此,成都市國稅局和成都市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人分別表明了官方態(tài)度,國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示營改增試點(diǎn)改革將確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增,確有個別商家涉嫌打著營改增的旗號變相漲價,或刻意曲解營改增政策而價外加稅;旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,如遇借“營改增”違規(guī)漲價,游客可直接撥打96527熱線投訴,如果查實是違規(guī)漲價,將對酒店進(jìn)行約談、查處。

以筆者見聞,涉稅新聞近年來時而有之,且多受百姓關(guān)注和熱議,但是客觀準(zhǔn)確的解讀卻相對缺乏,對此筆者認(rèn)為有必要對這一事件所引發(fā)的“涉稅現(xiàn)象”進(jìn)行客觀的評論,并旗幟鮮明地表明自己的觀點(diǎn)。

當(dāng)前在社會上一直有一種聲音,認(rèn)為中國的稅收負(fù)擔(dān)較重,企業(yè)和商家經(jīng)營不易。前半句是否客觀還很值得商榷,后半句在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢下算是實情。但是有一點(diǎn)毫無爭議,那就是稅收作為國家財政收入的主要來源,在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前30年間,保持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的稅率是很有必要的,而絕不是某些人口中的所謂吸取民脂民膏。沒有稅收,國將不國,稅收過重,民不聊生,因此必須辯證地看待這一問題,而不是無知到認(rèn)為“分錢不交”就完美了。以近段時間的南海問題熱點(diǎn)為例,當(dāng)看到中國軍隊的各類新式武器在演習(xí)中逐一亮相,以鮮明姿態(tài)堅決維護(hù)祖國領(lǐng)土和主權(quán)利益的時候,我們都莫不為祖國的強(qiáng)大而歡欣鼓舞,但是試想一下,如果大家都不交稅了,我們軍隊和國防的開支又從何而來呢?

正所謂稅收取之于民、用之于民,沒有一個國家可以離開稅收“遺世而獨(dú)立”,恰恰相反的是,不少國人眼中艷羨有加的西方高福利國家,幾乎100%都是高稅負(fù)國家,因此把羊毛出在羊身上這句話用在此處也是最合適不過的。就拿美國來說,有個例子就很有代表性:前段時間國內(nèi)某富二代王某因父親去世家庭經(jīng)濟(jì)衰落,就去美國處理其父親早年購置的20套別墅:加利福尼亞州10套;夏威夷州6套外加一個豪華游艇;紐約州2套;馬薩諸塞州2套。而當(dāng)王某到了美國,卻發(fā)現(xiàn)這些空置已久的房屋中,紐約州和馬薩諸塞州的房子里面已經(jīng)被別人住上了。原來,王某的父親持有上述房屋多年,卻沒有過來居住,也沒有安排當(dāng)?shù)刂薪樨?fù)責(zé)照看經(jīng)營,結(jié)果拖欠了多年房產(chǎn)稅。在美國,房產(chǎn)稅的征收已經(jīng)有兩百多年的歷史,從其建國初期房產(chǎn)稅的征收就被寫到了各州的法律條文上,住房交房產(chǎn)稅是天經(jīng)地義的事情。美國的土地和房產(chǎn)都是私有的,而且是永久產(chǎn)權(quán)??瓷先ズ苊朗敲矗衣?,在美國擁有永久房產(chǎn)并非意味著在付清房款之后就可以一勞永逸安心居住了,因為稅是跟著房子的,“世世代代居住,世世代代交稅”。美國對房產(chǎn)的收稅主要是交易稅和的房產(chǎn)稅,交易稅一次性過戶時交齊,約為房價的2-4%,一般由買賣雙方平分。房產(chǎn)稅是一個財產(chǎn)稅,每年都要交,數(shù)量是房產(chǎn)估價乘以一個稅率,這個稅率大約是0.8-3%。所以因為拖欠房產(chǎn)稅,王某父親的這部分房子因欠稅額度超過房產(chǎn)價值本身,早已被州政府拍賣,里面也早已“雀巢鳩占”住上了別的家庭。這還不算完,即便未被拍賣處理的位于其它幾個州房子,由于都是寫在王某父親名下,所以王某要變賣任何一套房產(chǎn),都要先補(bǔ)繳房產(chǎn)稅后再繳納高達(dá)40%的遺產(chǎn)稅,然后才能繼承、變賣。結(jié)果就是這20套別墅,目前王某一個美分都沒收回來。

在美國房產(chǎn)稅是每個地方政府和當(dāng)?shù)毓W(xué)校的財政開支所需的主要收入來源,如果他們收入得太少,就雇不起警察,修不起公路和下水道,學(xué)區(qū)沒有好的設(shè)施,都會直接影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量,甚至是當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn)價值。所以一般美國的房主,比較少對房產(chǎn)稅的合理性和多少提出質(zhì)疑。美國的普遍觀念認(rèn)為,有財產(chǎn)多交稅是社會的義務(wù),政府就是靠收稅,來為納稅人提供公共服務(wù)。也正是基于這樣一個基本邏輯,無論是美國也好,中國也好,世界上的其它任何一個國家都將依法納稅定義為公民的一項基本法定義務(wù)。

而作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一個有效手段,我國政府為進(jìn)一步改善民生,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力,從2012年就開始在部分省市部分行業(yè)中開展了營改增試點(diǎn),據(jù)統(tǒng)計從2012年到2015年間,累計減稅額度為6412億元,今年年5月1日后全國、全行業(yè)推開營改增試點(diǎn)后,這一數(shù)據(jù)還將大幅度提高,預(yù)計2016年減稅額度將達(dá)到5000億元,這將是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。

因此,來論證一下“營改增”到底有沒有增加商家稅負(fù)?就拿成都這起“吃自助被加收增值稅”社會事件來說,涉事商家為酒店行業(yè),按照現(xiàn)行的營改增稅收政策,年營業(yè)額在500萬元以下的酒店行業(yè)納稅人,歸為增值稅小規(guī)模納稅人,按簡易征收方式執(zhí)行3%的征收率,相比營改增之前5%的營業(yè)稅率,稅負(fù)下降非常明顯,直接降幅就達(dá)到了40%左右!而即便假設(shè)這家五星級酒店的自助餐生意非常好,年營業(yè)額可以超過500萬元,那么作為增值稅一般納稅人,適用6%的增值稅率,因為增值稅屬于價外征收,按照營業(yè)稅口徑返算,本身僅相當(dāng)于5.66%的營業(yè)稅稅負(fù)水平,表面上看是增加了0.66%的“稅負(fù)”,但關(guān)鍵是此類納稅人的材料采購、設(shè)備采購、服務(wù)采購、不動產(chǎn)購置和租賃以及辦公支出等都可以獲得進(jìn)項抵扣,總體上看,其稅收負(fù)擔(dān)毫無疑問還是會呈明顯下降趨勢。因此該商家宣稱的所謂“營改增后須加收6%的增值稅金”的說法純屬無稽之談,根本站不住腳,更有混淆視聽誤導(dǎo)消費(fèi)者和設(shè)置消費(fèi)陷阱的嫌疑。而事實上,是否所有的星級酒店餐廳在5月1日“營改增”以后,都要在原本的收費(fèi)外多收6%的增值稅呢?根據(jù)記者電話求證,從成都世紀(jì)城天堂洲際大飯店、成都香格里拉大酒店、成都瑞吉酒店等星級酒店自助餐廳反饋的信息來看,其中大多數(shù)酒店雖然報價各有不同,但均表示對外報價已經(jīng)包含了服務(wù)費(fèi)、增值稅等費(fèi)用在內(nèi),客人前往用餐都不用再額外付任何費(fèi)用。

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“營改增”稅制改革的成果已經(jīng)初步顯現(xiàn),隨著改革的深入推行,后續(xù)減稅效應(yīng)也可拭目以觀,政府“結(jié)構(gòu)性減稅”決心和降低全行業(yè)稅負(fù)的惠民舉措更不應(yīng)該被抹黑。正所謂君子愛財取之有道,誠然我們都知道當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢并不算好,隨著部分原材料物價水平上揚(yáng)使得成本出現(xiàn)增加,商家經(jīng)營業(yè)績受到大環(huán)境影響導(dǎo)致盈利能力下降也是客觀現(xiàn)實,但是不能接受也不該縱容不良商家別有用心地借“‘營改增’之名”行“暗中漲價之實”,這不但有違商業(yè)誠信,更涉嫌價格欺詐,而作為消費(fèi)者,我們?nèi)绻龅竭@樣的商家完全可以理直氣壯地說不。

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