據(jù)悉，《上海市網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)督管理辦法》已于近日發(fā)布，將于今年9月1日正式實施。根據(jù)梳理發(fā)現(xiàn)，北京、上海、浙江、四川、福建等多地已出臺網(wǎng)絡餐飲相關監(jiān)管規(guī)定，嚴格審查食品經(jīng)營者許可證和送餐人員健康情況。（7月13日中新網(wǎng)）

雖然前幾日國家食品藥品監(jiān)督管理總局官員對“家庭廚房外賣”這一網(wǎng)絡訂餐形式，表達了“不支持”，但是，仍然不得不承認的是，隨著電子商務的發(fā)展，網(wǎng)絡餐飲已然成為不少消費者的慣常選擇。而在同時，不得不正視的是，由于該領域內(nèi)的監(jiān)管長期處于空缺地帶，盲區(qū)的存在，造成網(wǎng)絡餐飲現(xiàn)狀的泥沙俱下，甚至是一些知名的第三方平臺，也屢屢曝出廚房亂象。

于此，強化對網(wǎng)絡餐飲的監(jiān)管，越來越成為相關部門與消費者的共識，這恐怕也正是多地紛紛出臺網(wǎng)絡餐飲相關監(jiān)管規(guī)定的現(xiàn)實背景。

由此再來打量各地所出臺的規(guī)定，在內(nèi)容上大同小異，主要是從兩個方面著力：一是強化第三方平臺的責任，比如要求第三方平臺審核入網(wǎng)食品經(jīng)營者的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，有些地方還要求第三方平臺在網(wǎng)站公示相關信息；二是細化對餐飲服務商的管理規(guī)定，比如加貼標簽，比如網(wǎng)上播出加工過程。這其實也是與去年10月開始實施的《食品安全法》的立法精神一致，即強化監(jiān)管，重典治亂。

如果稍有仔細，還是不難發(fā)現(xiàn)另外的幾個特點，一是各地在監(jiān)管內(nèi)容上的差別，比如在食品包裝上加貼封簽的問題上，北京方面是強制要求，而在上海、浙江、遼寧那，則只是建議或鼓勵；二是在具體監(jiān)管舉措上，鼓勵和建議隨處可見，比如對網(wǎng)絡播出加工過程，各地幾乎都只是鼓勵，對建立消費預付賠償金制度，同樣也只是鼓勵，而關于“公示經(jīng)營者違法失信行為記錄”，則只是停留在建議層面。

在監(jiān)管舉措上，到底是該強制，還是該鼓勵，抑或是建議，在各地的地方立法建設中，或許是有錯綜復雜的考量，從法律的實施來看，也確實需要考慮舉措的遞進特點，而從立法的過程來講，本身就是一個利益博弈的過程。但是，具體到餐飲監(jiān)管來說，尤其是在食品安全越來越重要的大背景下，在監(jiān)管的具體措施上，應該摒棄不必要的顧慮，在措施上應多一些強制，少一些鼓勵或是建議。

回頭再去看看那些停留于“鼓勵”或是“建議”層面的內(nèi)容，它們本應該成為確保網(wǎng)絡餐飲安全的規(guī)定動作，比如網(wǎng)絡播出，比如公示失信者，如此才能真正形成威懾力。如果只是鼓勵或是建議，很難保證不會在利益的蠱惑下，在具體落實中，這些舉措最終流于形式。

當然，必須予以理解的是，各地在具體舉措上的“溫柔一刀”，可能與目前缺乏更大范圍、更具權威的上位法有關。讓人欣喜的是，去年8月《網(wǎng)絡食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》就已進入征求意見環(huán)節(jié)，而在前幾日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材也公開透露，《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》將于近出臺，期待能在國家立法層面上，實現(xiàn)網(wǎng)絡餐飲監(jiān)管“多些強制，少些鼓勵”。