第二，嚴(yán)字當(dāng)頭，制度要嚴(yán)。全面從嚴(yán)治黨，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)制度治黨要求。最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，既要有實(shí)體性制度，又要有程序性制度，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確規(guī)定違反規(guī)定怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。黨的制度是黨在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，以文件形式或習(xí)慣傳統(tǒng)形式傳承下來的，是各級黨組織和全體黨員共同遵守的辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則。我們通常把黨的制度分為五大類型，即黨的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、工作制度、生活制度和監(jiān)督制度等。加強(qiáng)制度建設(shè)，就是要通過健全完善黨內(nèi)法規(guī)，包括準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則等，使黨的工作和活動逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。建黨95年來，我們黨始終重視黨內(nèi)制度建設(shè)，為不斷取得革命、建設(shè)和改革的一個又一個勝利提供了有力保障。今天，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，依然要通過制度建設(shè)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨，管好黨員干部，營造良好的政治生態(tài)和政治局面。

第三，嚴(yán)字當(dāng)頭，作風(fēng)要嚴(yán)。要把抓作風(fēng)、解決人心向背問題作為全面從嚴(yán)治黨的切入點(diǎn)。黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)更關(guān)系人心向背，關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)是我們黨的一條寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，也是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。十八屆三中全會《決定》指出，要“健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度”。今天我們黨抓作風(fēng)，就是要努力實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要建立一整套有效、管用、富有約束力的制度和機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)納入制度化的軌道，通過完善制度為優(yōu)良作風(fēng)提供可靠的制度保障。要把黨的制度細(xì)化為可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范和辦事規(guī)則，確保全黨各級組織和全體黨員干部嚴(yán)格按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。抓作風(fēng)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，要經(jīng)常抓、長期抓，全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔自律，慎獨(dú)慎微，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識。

第四，嚴(yán)字當(dāng)頭，力度要大。要把持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，是全面從嚴(yán)治黨的重要標(biāo)志。必須毫不動搖地堅(jiān)持零容忍的態(tài)度、猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的尺度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。要始終把反腐利劍舉起來，堅(jiān)守陣地、鞏固成果、深化拓展，努力減少腐敗存量，堅(jiān)決遏制腐敗增量，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要緊緊扭住思想建黨和制度治黨這兩個基本環(huán)節(jié)，加大教育和管理力度，使全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定中國特色社會主義信念，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終做到守紀(jì)律、講規(guī)矩。

十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央聚精會神抓黨的建設(shè)，從出臺八項(xiàng)規(guī)定開始，陸續(xù)開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，以及當(dāng)前針對全體黨員的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。這些活動環(huán)環(huán)相扣、認(rèn)認(rèn)真真，使黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)得到根本改善，全面從嚴(yán)治黨成效明顯，黨的建設(shè)新局面初步顯現(xiàn)。歸根結(jié)底，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，關(guān)鍵在全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實(shí)干，要通過持之以恒的努力，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）