3.中國靠什么跨越“中等收入陷阱”？

2006年，世行《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》提出“中等收入陷阱”的概念。一個經(jīng)濟(jì)體的人均收入達(dá)到世界中等水平（人均GDP在4000美元—12700美元的階段）后，由于不能順利實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長期停滯不前，貧富分化加劇、產(chǎn)業(yè)升級艱難、城市化進(jìn)程受阻、社會矛盾凸顯等。

國際上公認(rèn)的成功跨越“中等收入陷阱”的國家和地區(qū)有日本和“亞洲四小龍”，但就比較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體而言，僅有日本和韓國實現(xiàn)了由低收入國家向高收入國家的轉(zhuǎn)換。日本人均GDP在1972年接近3000美元，到1984年突破1萬美元。韓國1987年超過3000美元，1995年達(dá)到了11469美元。從中等收入國家跨入高收入國家，日本花了大約12年時間，韓國則用了8年。

然而，拉美地區(qū)和東南亞一些國家則是陷入“中等收入陷阱”的典型代表。一些國家收入水平長期停滯不前，雖然經(jīng)過了二三十年的努力，幾經(jīng)反復(fù)，但人均GDP一直沒能跨過1萬美元的門檻。

2015年，中國人均GDP已超8000美元。擴(kuò)大中等收入群體、縮小收入差距、構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)——這是中國跨越“中等收入陷阱”的必然選擇。

對此，蘇海南提出五項建議：

一是確立發(fā)展擴(kuò)大中等收入群體的規(guī)劃目標(biāo)，明確思路和原則?？煽紤]到2020年，使中等收入勞動者總數(shù)增加到2.5億以上，占比提高到30%以上；加上其贍養(yǎng)人口，中等收入群體增加到3.7億以上，占屆時全國人口總數(shù)的25%以上。到本世紀(jì)中葉，可設(shè)定目標(biāo)為：我國中等收入群體發(fā)展成為中產(chǎn)階層，其總數(shù)提高到9.6億人以上，占屆時全國人口總數(shù)的70%左右。

二是繼續(xù)做大做好“蛋糕”，夯實全面“擴(kuò)中”的物質(zhì)基礎(chǔ)，采取包括以穩(wěn)定和完善的宏觀政策支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，以創(chuàng)新促增長，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促增長，以全面深化改革促增長。這是“擴(kuò)中”的充分必要經(jīng)濟(jì)條件。

三是調(diào)整經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體來源，包括打破城鄉(xiāng)分割的二元體制，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使越來越多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?；調(diào)整產(chǎn)業(yè)、就業(yè)結(jié)構(gòu)，減少一產(chǎn)產(chǎn)值比重和就業(yè)人數(shù)，大大增加二產(chǎn)特別是三產(chǎn)產(chǎn)值比重及其就業(yè)人數(shù)，增加灰領(lǐng)、白領(lǐng)崗位人數(shù)，增加技能工人和專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)。通過以上多項措施為“擴(kuò)中”提供人員來源支撐。

四是深化收入分配體制改革，促進(jìn)擴(kuò)大中等收入群體，包括改革完善初次分配、二次分配等各項制度，建立健全根據(jù)勞動、管理、技術(shù)、資本等要素貢獻(xiàn)分配的激勵機(jī)制，增加中等收入者數(shù)量；完善社會保障體系，消除中等收入者的后顧之憂，控制、減少滑入低收入和貧困狀況的人數(shù)；調(diào)整收入和財產(chǎn)分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入比重和勞動報酬比重，促進(jìn)“橄欖形”分配格局的逐步形成，為“擴(kuò)中”提供直接支撐。

五是要深化教育、醫(yī)療體系改革，為“擴(kuò)中”提高人力資本等支撐，包括加快教育體制改革，使高等教育、職業(yè)教育與人力資源市場需求更好對接，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)提高各類勞動者素質(zhì)；加快醫(yī)療體系改革，提高公共服務(wù)的均等化水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、東中西部地區(qū)之間、不同所有制用人單位勞動者之間人力資本的均衡提升，從而實現(xiàn)中等收入者群體的擴(kuò)大。